干部能上不能下，是个老大难问题。解决这个问题，既在能“下”本身，能否果断地“调”、坚决地“下”，汰劣奖优、激浊扬清，更在能“下”之外，能否与干部选育管用的“全流程”衔接起来、贯通起来，充分调动干部“再出发”的积极性。

能上与能下是一个辩证统一的有机整体，上的导向足够鲜明，下的问题就不是十分迫切。能者上，形成干事创业的主基调，不仅能够减少慢作为、不作为、乱作为的干部，解决“下”的增量，还能够振奋干部队伍整体状态，推动解决“下”的存量。因此，推进能上能下，应牢牢把握严管与厚爱辩证关系，干得好的大张旗鼓地正向激励，状态差的及时果断地反向鞭策，严明要求、亮明标尺、鲜明导向。

“下”只是一种方式手段，应处尽处、应下尽下，目的是以“下”促“进”、以“下”促“干”，最终实现干部干事状态的“上”。既要“下”得有硬度，也要“下”得有温度，才能实现激励干部担当作为的最终目的。“下”的过程中，用好谈心谈话法宝，过细做好思想工作，把情况讲明、把原因讲透，既猛击一掌、又细雨浇心，让干部下得服气、不丢士气。“下”了以后，要针对施策，乱作为的，加强纪法学习，强化纪法意识；不作为的，加强理想信念教育，重振干事创业热情；不会为的，加强能力培训和实践历练，帮助更新知识、增强本领。“下”的影响期满，表现优秀经组织考核认定的，该使用的可以继续使用，推动形成干不好的必须下、干得好的干部还能再上的良性循环。

跳出能“下”看能“下”，要把“下”纳入干部管理监督的“工具箱”中整体考虑、协同发力，全面、历史、辩证地考察识别干部，凡事弄清“是什么、为什么、怎么样、怎么办”，做到大问题不放过、小问题不纠缠，精准研判定性、精准把握政策、精准作出处置，才能真正激发干部好状态、树起用人好导向。

（作者：肖帅 宿迁市委组织部）