习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调,各级党委(党组)要履行党内监督的主体责任,突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督。“一把手”主政一方、掌管一域,是一个地方政治生态的“晴雨表”,一言一行、一举一动,备受瞩目、引人关注。能否管好“一把手”,关乎事业发展、关系人心向背,必须抓住痛点、盯住堵点、咬住卡点,着力破解上级监督疏、同级监督软、群众监督虚、舆论监督难等问题,绝不能失之于宽、失之于松、失之于软。
拧紧“总开关”不能“心软”。思想上松一寸,行动上就会散一尺,对“一把手”的思想教育一刻都不能含糊、不能马虎。筑牢理想信念“压舱石”,增强“一把手”政治意识、政治情怀,反对特权思想、特权现象,带头遵守政治纪律、政治规矩,坚守初心、永葆初心,坚决不做政治上的糊涂人、“两面人”。注入百年党史“镇静剂”,以史为鉴、以史为镜、以史为师,勇于发扬自我革命精神,始终保持刀刃向内的自觉,常掸心灵灰尘、常清思想垃圾、常掏灵魂旮旯,不断提高政治免疫力、政治抵抗力。用好反面典型“活教材”,梳理“一把手”腐败案例,经常性采取通报曝光、现场说法、参观警示教育基地等形式,用身边事教育身边人、用“案中人”唤醒“梦中人”,做到警钟长鸣、警惕常在。
织密“紧身衣”不能“皮软”。没有规矩不成方圆,没有制度就没有约束。牛栏是关不住猫的,监督“一把手”须把制度挺在前面,“把权力关进制度的笼子里”。制度不是用来挂的、用来摆的,不能照抄照搬、生搬硬套,不能随风摇摆、见风使舵。有效管用的制度应该量体裁衣、私人定制,没有漏洞、没有缝隙、没有瑕疵,能够管得住方向、管得住根本、管得住长远。立足“一把手”管理监督实际,从工作性质、岗位职责、权力特点出发,全方位扎紧制度“篱笆”,既防范“一把手”出问题、又夯实“一把手”责任,既让“一把手”感受到被监督、又推动“一把手”依法用权,消除权力腐败的滋生土壤,杜绝公权力成为“私势力”,防止“一把手”沦为“一霸手”。
磨利“杀手锏”不能“骨软”。“严是爱,松是害,不闻不问是灾难。”对“一把手”的监督,决不能搞特殊化、搞一阵风,应抓在经常、严在日常。延伸监督触点,扩大监督视角、拉长监督视线、深化监督层次,不留死角、不留盲区、不留暗门,形成上下贯通、左右衔接、环环相扣的监督格局。改进监督方式,把工作圈与生活圈、日常监督与专项监督结合起来,突出对重点项目、重大事件、重要环节监督,事前要“堵”、事中要“卡”、事后要“查”,让“一把手”违纪违法行为无处藏身。擦亮监督利剑,做实上级监督、做细同级监督、做深下级监督,形成强大监督合力,对违纪违法行为“零容忍”,发现一起、查处一起、通报一起,推动“一把手”知敬畏、明底线、守规矩。
(作者:胡文彬 吉林省四平市委组织部)