省第十四次党代会报告强调，要“全面加强党的组织建设，坚持大抓基层的鲜明导向，大力推进党建促乡村振兴、引领城乡基层治理。”基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，而基层党组织则是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，必须旗帜鲜明地加强党组织在基层治理中的领导地位，把党的力量传递到“神经末梢”，推动基层治理有情、有力、有效。

树牢问题导向，做到强联动、促共治。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，群众期盼更加透明、更加完善的治理体系。如，随着新型城镇化不断发展、人民生活节奏的不断加快，停车难、充电难、公共环境卫生差、业务办理不便等常见问题，已经成为人民群众心头的“急难愁盼”。基层治理应树立问题意识、坚持问题导向，贴合人民群众的利益诉求，做到“人民需要什么、党组织就服务什么”、“群众遇到了什么难题、党组织就解决什么”。强化党群服务中心的阵地效应，打通基层服务“最后一公里”，将支部建进小区，统筹发挥城管、公安、住建、市监、消防等与城市基层党建密切相关的职能部门作用，切实履行加强党的建设、引领社会治理和基层建设等职能，在服务群众上体现系统集成，做到“群众吹哨、部门报到”。

树牢融合理念，做到强带动、促发展。“小康不小康，关键看老乡。群众富不富，关键看支部。”以经济建设为中心，是党和国家兴旺发达和长治久安的根本要求。党的建设与经济建设，既不能相互替代，也不能“两张皮、两分离”，必须“两手抓、双促进”。应把推动集体经济发展作为支撑基层党组织工作、加强基层基础设施建设、促进群众增收致富的重要抓手，深入谋划集体经济发展举措，大力盘活集体资源，以集体经济发展带动个体经济发展。发挥基层干部特别是基层党组织书记“主心骨”和“领头雁”作用，不断提高带富致富能力，打造一支年轻化、知识化、专业化的新型基层干部队伍。巩固脱贫攻坚成果，防止群众返贫致贫，加强对群众思想教育和技能培训，激发群众致富的内驱力，做好民生兜底。

树牢底线思维，做到强驱动、保安全。党代会报告指出，“在推进社会主义现代化建设新征程中，各种风险挑战伴随始终。”安全是发展的前提，也是人民群众生产生活的第一需求。当前，疫情风险依然严峻，安全生产风险、个人极端风险、违法犯罪风险不容忽视。基层治理作为党建工作一线阵地，必须树立底线思维，坚持源头防范，积极借鉴新时代“枫桥经验”，以“网格化+大数据+铁脚板”模式为驱动，广泛组织动员党员干部到一线、入网格、做表率，细致开展防风险、保安全、护稳定、促发展等工作，做到隐患发现整改在网格、风险排查消除在网格、矛盾发现化解在网格，筑牢社会安全基层治理的“第一道屏障”。

（沭阳县委组织部 陈绪然）