乡村基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容与“神经末梢”，加强村务监督是全面从严治党向基层延伸、提升乡村基层治理水平的重要抓手，必须做到监督而有责、回归监督本位。

健全组织，激活“源头水”。部分村党组织对村务监督委员会认识不到位，组成人员推选条件和推选程序不规范，使得村务监督委员会组织机构不健全。有的村务监督委员会仅有主任一人，部分由村党组织书记或村委会委员兼任；有的村务监督委员会成员工作变动或外出务工，但未按程序进行增补调整；有的村“空心化”严重，村“两委”都难选难留，村务监督委员会更无从谈起。应充分利用村“两委”换届契机，建立健全村务监督组织架构，积极宣传党的农村政策，吸引返乡务工青年、大中专毕业生、退伍军人与科技人员等到村务监督委员会任职。

明确职责，做好“份内事”。定位精准，村务监督才能指向精确。当前由于村干部年龄大、学历低等原因，村务监督委员会成员知识结构老化，对工作职责认识不清，对于如何开展监督工作摸不着头绪。有的村务监督委员会成员与村“两委”人员职务混淆，身份定位不明，对监督什么认识不清，如何监督把握不准，出现既是“裁判员”又是“运动员”的现象，村务监督工作成为摆设。要大力推进村干部专职化专业化建设，加强村务监督委员会成员业务培训，明确村务监督工作职责以及开展工作的方法步骤，打造一支专业素养高、工作能力强的人员队伍。

完善体制，破除“中梗阻”。村务监督贵在有力有效，不留“死角”“盲区”。然而部分村务监督委员会没有形成一套完整的考核评价体系，部分成员出于人情面子的顾虑，加之对自身监督职能缺乏深入了解，怕得罪村“两委”干部或遭到群众埋怨，有“老好人”思想，不敢担起监督职责。有的村务监督委员会每年仅召开一两次会议，没有完善的运作机制，监督程序和内容形式化，监督效果不明显。应建立健全村务监督完整体系机制，加强村务监督委员分析、监督与考评机制，消除畏难思想和种种顾虑，鼓励激励村务监督委员会大胆履职。

（作者：张杰 蒋浩 盱眙县委组织部）