近年来，各地纵深推进全面从严治党，充分运用“三项机制”，在推动干部“能上能下”方面进行了有益探索和实践，为增强干部队伍生机活力、营造风清气正政治生态发挥了积极作用。

推进干部能上能下，重点在“能下”，难点在“真下”。究其原因，一是思想认识发生“错位”。少数干部“不到年龄不下、不犯错误不下”的惯性思维仍比较普遍，不能坦然对待个人进退留转。二是考核考察存在“虚位”。干部考核评价往往定性内容多、量化标准少，考核考察方式也相对单一，一定程度上影响了对干部履职情况的准确评价。三是配套细则不够“到位”。关于干部能上能下的一些规定相对宏观，基层在情形认定、处理尺度上还缺少一些具体化、可参照的界定，对“下”的干部跟踪管理也缺乏一些配套制度。四是平时监管仍有“缺位”。少数单位对干部的经常性教育不够，提醒、函询、诫勉等制度没有完全执行到位，有时存有“老好人”思想，只要干部没有“硬伤”，一般不会免职降职。

推进干部能上能下，目标是实现人尽其才、才尽其用。只有真正打通干部进退有序的“任督二脉”，才能有效发挥“以下促上”的正向激励效应，促进干部始终秉持新“四端之心”，担当作为、干事创业。

加强教育引导，破除思想阻力。解开思想“扣子”，才能迈开“下”的步子。要准确把握干部队伍思想脉搏，细心体察干部队伍心理状况，根据调整的不同原因、不同情况，有针对性地加强思想引导和情绪疏导，引导干部在保持适度“紧张感”“压力感”的同时，卸下“包袱”，轻装上阵，既以敬畏之心认真面对工作岗位，又以平常之心理性对待进退得失。

强化考核考察，把准德才表现。疾风知劲草，板荡识诚臣。调整不适宜担任现职干部，基础在于考准考实。要明晰干部任期目标、岗位职责和绩效要求，近距离、多渠道、常态化考察了解干部履职情况，特别是对干部在“三大攻坚战”主战场、矛盾调处第一线、疫情防控最前沿等急难险重岗位的具体表现进行全程纪实、分析研判，客观公正作出评价，及时果断把作风不实、工作不力的干部撤下来。

细化操作规定，增强制度刚性。细化“下”的标准条件，对什么情形“下”、“下”到什么程度，一一明晰“对应关系”，同时坚持以案析理、以案引路，让基层既好对照、也好执行。严密“下”的操作程序，严格执行考察核实、提出调整建议、组织决定、谈话、任免等操作规程，做到规定动作一步不漏、程序严密不留隐患，避免情绪化决策、随意化处理，让干部下得“明白”，下得“服气”。

动态跟踪管理，彰显组织担当。针对不适宜担任现职干部的具体情况，作出合理安排，抓好“回炉”教育，帮助释疑解惑，促进自我提高。影响期满后德才表现和工作实绩突出的，可继续使用，做到“板子”打得下，“红花”也能再次戴得上，促进组织为干部担当，干部为事业担当，形成上下贯通、进退有序、出入畅通、运转有效的新格局新机制。

（作者：吕剑 王磊 盐城市委组织部）