今年是“基层减负年”，破除形式主义藩篱，为基层松绑减负，已成为社会各界共识，也已取得一定成效。需要注意的是，减负不能一味做“减法”，除了减负担，也要鼓干劲、提效能、转作风。只有做好“四则运算”，多管齐下、综合施策，“减负礼包”才能落到实处、起到实效。

　　在激励保障上做“加法”，强化担当作为。基层干部冲在“第一线”，手抓“千条线”，人少事多，权小责大，需要更多的理解和格外的爱护。要用激励关怀机制调动积极性。树立重基层、重实绩的用人导向，在政策、待遇方面向基层干部倾斜，提高收入水平，拓宽成长空间，让实干苦干的基层干部受重用、得实惠，激发大家在基层一线建功立业的工作热情，形成干事创业的强大合力。要用容错纠错机制保护积极性。宽容基层干部在探索创新中的失误，给他们送上一颗“定心丸”，让他们放下“怕出错、怕问责”的思想包袱，心无旁骛干事业，聚精会神抓落实，轻装上阵争取更大作为。

　　在考核管理上做“乘法”，提升工作效能。中央下大力气为基层减负，既是卸包袱，更是压担子。要建立科学合理的考核体系和管理机制，发挥乘数效应，以基层减负实现效能倍增。形式上要“简”。统筹规范考核管理工作，将同类事合并，将相关事并联，实现“一个机构抓、一个办法考、一个平台赛”，将“考核多头化”变为“管理一体化”。方法上要“准”。广泛听取基层意见，合理设置考核指标，不断改进管理方法，把平时考核、专项考核、年度考核结合起来，让成绩体现实绩，将“一锤子买卖”变为“全流程跟踪”。评价上要“实”。把问题有没有解决、群众满意不满意作为衡量标尺，引导基层干部拿实干考量，凭实绩说话，将“基层减负年”变为“实干担当年”。

　　在改进作风上做“除法”，荡涤不良习气。为基层减负，关键是深挖源头，对症下药，铲除不良作风土壤，让对上负责与对下负责真正统一起来。上级机关要主动挤掉官僚主义的“脓包”。问题在下面，根子在上面，对下减负还需对上“用药”。上级机关要瞄准“病灶”，向自己开刀，刹住官僚主义歪风，少摆架子，多挑担子，少给基层添麻烦，多给基层出点子，少讲“必须做好”，多说“如何做好”，让干部从无谓的事务中解脱出来，把时间和精力用在干事创业上，用在服务群众上。基层干部要及时戒掉形式主义的“奶瘾”。突破思维惯性和路径依赖，积极转变观念和角色，坚决从文山会海、填表报数中跳出来，全身心抓好责任落实，大力度提升工作成效。利用减出来的时间、腾出来的精力，思考如何改进工作方法、提升工作能力，防止出现松绑减负后慢作为、软作为、不作为的问题。

　　知易行难，要从根子上减轻基层负担，绝非一日之功，不会一蹴而就，决不能走走歇歇、抓抓停停。用好加减乘除“组合拳”，既打“攻坚战”，也打“持久战”，将减负这把“铁扫帚”坚定地扫下去，扫除基层服务中梗阻，扫出基层治理新气象。（作者：蔡鹏飞，南通市港闸区委组织部）