设立专门“银行”解决水域占补平衡难题，吴江水域指标可存可取可贷；从“企业找政策”到“政策找企业”，苏州创新推出一键直达的“政策计算器”；零散布局之下“村村点火，户户冒烟”导致园区竞争力不够，镇江启动整合优化提升全市域开发园区的“一区多园”模式……许多效果很好的改革良策和宝贵经验，正是来自地方的“创造性落实”，来自充满活力的基层首创。

一分部署，九分落实。习近平总书记曾强调，党员干部要“创造性落实党中央决策部署，着力破解发展难题、厚植发展优势”。但不可否认，个别地方对党中央决策部署落实不到位，创造性落实的本领和能力不强。比如，有的违背地方实际情况，以“迅速落实”“坚决落实”为名搞脱离实际的“立行立改”；有的将任务“压实”到会议里、把举措“落实”在文件中，口号喊得震天响、实际行动拿不出；有的“以数量论英雄”，层层加码设置过高的考核指标，加重了基层负担，让群众反感甚至引发舆情。

围绕如何抓好落实，党中央有明确要求和系统部署。不折不扣抓落实，侧重的是原则、目标、精神；创造性抓落实，突出的是方式、措施、路径，二者并不矛盾。我国幅员辽阔，各地区经济社会发展水平、资源禀赋、文化背景等存在差异，适用于一地的方法，未必适用于另一地；适用于一事的方法，未必适用于另一事；适用于一时的方法，未必适用于另一时。这就要求各地在执行中央决策部署时，必须因地制宜、因时制宜，在遵循顶层设计的前提下结合地方实际，灵活运用创新思维，使政策落地生根、开花结果。

当前，一些工作落实不力，其间既存在“不愿抓”的认识问题，也有“不会抓”的能力问题，说到底还是不善于创造性抓落实。同一项工作，为什么有的地方就能做得风生水起，有的地方却成效不佳？一个重要原因就在于创造性抓落实的能力和水平有差距。就拿发展新质生产力来说，各地正积极布局，希望能够抢占先机、赢得主动。有的地方很有前瞻意识，踩对鼓点、选准赛道，牵住了主导地方发展的“牛鼻子”，而有的地方还“眉毛胡子一把抓”没理出头绪。这提醒我们，抓落实必须有创造性，在吃透上级精神、掌握当地实情基础上，开动脑筋、主动作为，不受“条条框框”所限制，敢于走别人没有走过的路。

增强抓落实的创造性，既要传导压力，也需激发动力。地方在抓落实中缺乏创造性，很多时候体现了诸多压力之下的无奈。各地区各部门应创造条件，为基层创造性落实中央决策部署提供更大空间。一方面，持之以恒为基层减负，让基层干部有更多时间和精力去思考如何补上民生短板、解决发展中的问题。另一方面，要积极营造鼓励探索、包容创新的良好氛围，从制度上为基层干部卸掉包袱、撑腰鼓劲。创造性抓落实，还需匹配相应的权力和资源，给基层下达“过河”的任务，也要切实帮助其解决“桥”和“船”的问题，切实增强基层创造性落实中央决策部署的动力和能力。（陈立民）