最近,媒体报道了南京与陕西商洛市丹凤县对口帮扶协作、以面条产业促进丹凤人在南京增收致富的新闻。丹凤面馆在南京大量涌现,背后是历时33年两地对口协作的故事。
“拉面经济”俨然已成为江苏对口帮扶西部省区的招牌工作。南京帮助建立“丹凤厨工”创业孵化基地,通过为输送丹凤厨工提供交通补贴等支持,带动5000多名丹凤老乡在宁就业;通过“拉面入苏”计划,大量青海海东拉面从业者实现了在苏开店、就业,不少当地群众进政府、高校等单位食堂档口工作。无论是“丹凤厨工”还是“拉面经济”,都是东西协作共同富裕的生动缩影,在国家东西部协作战略布局下,江苏与陕西等省区合作领域不断向全方位、多形式、深层次拓展。
江苏对口支援协作合作工作走在全国前列。在国家考评中,江苏多次获得对口支援工作综合绩效突出、东西部协作“好”的等次。以江苏援助陕西为例,“十四五”以来江苏累计安排财政援助资金超100亿元,实施援助项目近4000个,帮助超5万名脱贫群众实施就业。授人以“鱼”还要授人以“渔”。在就业和民生方面,江苏通过技能化开发、市场化运作等手段,培育发展壮大了“紫阳修脚师”“化隆拉面师”“宁姐月嫂”等劳务输出品牌。在产业发展方面,过去一年,江苏共组织实施支援协作项目1548个,大半协作资金用于支持脱贫县产业发展。
江苏参与东西协作不是简单的给予与扶持,而是在帮扶中西部兄弟省份中,走合理分工、优化发展路子。比如,以往受限于场地等因素,江苏国飞研发的无人机主要通过委托加工生产,而陕西拥有劳动力成本等优势,在苏陕产业协作推动下,该公司得以在陕西建设生产基地。“东部研发+西部制造”产业协作新模式实现了研发、生产的合理配置,这是苏陕协作过程中的创新实践。又如,江苏与协作省区合作建设园区,推动当地产业经济发展,也有效推进本省产业转移和产业链优化布局;通过围绕“青电送苏”“宁电送苏”等项目,在帮兄弟省份能源转型的同时,也满足了江苏产业发展所需的能源资源。这避免了简单的要素转移,有利于发挥各地区比较优势,促进各类要素合理流动和高效集聚,让江苏与兄弟省份实现“多头甜”。
放眼全国发展大局,东西协作是关系我国发展全局、推动实现共同富裕的重大战略性任务。江苏拥有科教、制造、开放等优势,要以更高站位、更宽视野、更大力度贯彻落实总书记对江苏提出的重大要求,在促进区域协调发展中有力扛起江苏责任、展现江苏担当、作出江苏贡献。(韩宗峰)