日前，在国务院新闻办公室举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会江苏专场上，省领导在回答记者提问时指出，今年江苏将推动更多政务服务事项“一网通办”，推动更多惠企政策“免申即享、直达快享”，以对企业的“心中有数”，做到对企业承诺的“说话算数”“说到做到”。强调“心中有数”“说话算数”，对做好当前工作有很强的现实针对性。

近年来，一些地方、一些部门出台不少纾困扶持政策。但有的政策出台后，不少企业仍感“不解渴”。这背后当然存在企业对政策不知晓、不了解、不会用的问题，但一些政策出台的某些环节未必没有缺陷。比如，没有经过充分调查论证，导致政策要么远了或偏了，要么太高或太低，要么止步于“头疼医头、脚疼医脚”的层面，未真正触及痛点难点。比如，有的政策弹性空间大，有的政策与政策之间存在模糊化、碎片化甚至互相“打架”的问题，使得企业无所适从。一言以蔽之，对企业需求没有做到“心中有数”。

什么是“心中有数”？对情况和问题了解清楚，处理事情才有把握。“心中有数”，先要“摸清底数”。深入调研，多问一句、多想一点，充分了解所辖企业生产经营情况和困难问题，分型分类、精准研判、靠前服务，降低政策和企业感受度的“温差”。还要“创新招数”。拓宽视野、开阔思路，不局限于“老办法”“老经验”，将工作做到点子上、抓到关键处，为企业减负、为发展开路。当前，经济社会发展面临新矛盾、新问题、新挑战，还得“适应变数”，识变应变、系统谋划，变被动为主动，在挑战里找机遇。政策回应的究竟是不是企业所需的，不能光拍脑袋，而要心里有数。

近些年来，各地诚信政府建设取得显著成效，很多时候，之所以不能“说话算数”，恰恰是因为没有做到“心中有数”。企业并不关心地方喊了什么口号、描绘了什么愿景，更在意政策预期是否稳定、政府承诺能否兑现、要素保障能否跟上。只有扎根一线、深入调研、充分论证，才能把情况摸清、把问题找准、把对策提实。去年年初，我省在全国较早推出推动经济运行率先整体好转42条政策，年中接续推出28条增量措施，累计新增减税降费及退税缓费2185亿元。显然，这些都是建立在充分调研、“心中有数”的基础上。

从“心中有数”到“说话算数”，还要跨过几道关。一则，再好的政策，都要认真抓好落实。否则，也就犹如一纸空文，何谈“说话算数”。再则，新官也要理旧账。有些地方为了招商引资，使出浑身解数承诺各种优惠政策，却因地方党政负责人变动或财政原因而出现“新官不理旧账”、承诺无法兑现的现象，严重损害当地营商环境和政府公信力。守信践诺必须“一任接着一任干”，历史遗留问题再难也要“啃”。同时，“说话算数”需有章可循，建立健全“督查督导—问题梳理—反馈交办—整改提升”的闭环机制，让企业吃下“定心丸”，稳住市场预期和发展信心。

营商环境没有最好只有更好，“说话算数”也是优化营商环境。想企业之所想所急、解企业之所忧所盼，慎诺重诺、有诺必践、有行必果，才能让企业家们投资放心、创业安心、生活舒心，努力打造“创业者乐园、创新者天堂”。（陈立民）