经济学家喜欢用种树来妙喻产业培育。对果树来说,定期剪除弱枝和交叉枝等,能够避免茎叶过长、与果实争夺养分。传统产业焕新,也要借鉴果树剪枝,做好“断舍离”文章,“断”粗放式发展模式,“舍”低端落后产能,“离”以高能耗高物耗和低价格竞争为主的老路,加快向产业链上下游延伸、向价值链高端迈进、向技术工艺高峰攀登。
“断”粗放式发展模式。相同经济产出背后,可能是不一样的环保、资源代价,不一样的民生、就业效益。不少国家和地区的产业发展之路表明,低附加值产业是不可持续、缺乏竞争力的。我们已走过产业无序发展阶段,不少生产要素成本有所提高,如果不主动“断”掉粗放发展模式,很多低附加值产业链将面临竞争力衰减等问题。反之,往往能够以小体量展现大作为。全省县域面积最小、四面环江的扬中,成功跻身中国综合实力百强县前列,离不开当地在提高经济“亩产量”方面的努力。人多地少资源不足是江苏现实省情,这就要求我们要改变过去粗放发展模式,努力提高土地等资源配置和产出效率,以最小资源环境代价获得最大产出效益。
“舍”低端落后产能。产业发展的自然资源、政策资源等是有限的,做好“舍”文章,有利于防止低端落后产能挤占有限资源、抑制中高端产能扩张。“两山论”发源地浙江余村曾依靠“石头经济”迅速致富,但该村生态环境也因低端落后产业饱受冲击,甚至山变“秃头光”、水成“酱油汤”。村民们痛定思痛决定关停矿山、水泥厂,才造就了余村农文旅经济的风生水起,最终完成产业蝶变、“靠着空气能卖钱”。没有关停矿山的“高明之举”,何来旅游经济兴旺发达?有的地方“舍”低端落后产能力度不够,不仅影响了经济发展内生动力,还付出了不小资源环境、群众健康代价,甚至有些地方因违规生产而造成安全废弛、事故频发,教训不可谓不深刻。
“离”以高能耗高物耗和低价格竞争为主的老路。江苏面临人均环境资源紧张、土地开发强度高等特殊省情,高能耗高物耗不可持续。从经济社会发展程度看,江苏拥有多重国家战略叠加、产业基础坚实、科教资源丰富、营商环境优良、市场规模巨大等优势,产业发展具备高质量发展势能,产业链创新链价值链具备向高端攀升基础;从全国区域竞争格局看,各地都在传统产业上高位嫁接,在新兴产业上抢滩占先,在未来产业上前瞻布局,高能耗高物耗往往意味着低附加值、低竞争力。江苏要抢占未来竞争高地,重塑产业发展优势,必须要做好“离”文章、避免走产业发展老路。
今天,产业发展不能再简单以规模为王、以产量论英雄,要做好产业发展“断舍离”文章,大力推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育,不断夯实自身产业经济根基。当然,“断舍离”不等于要抛弃传统产业。我们要辩证看待产业和产能,如铝制品生产是高耗能行业,但由于其质量较轻等特性,其在应用中却是“节能明星”,且随着技术、工艺进步,相关产品能耗呈下降趋势,因而界定相关产业是否属于高能耗产业时,需要以发展眼光看待,从产品全生命周期考量。同时,传统产业并不意味着落后产能,轻工、纺织、化工、机械加工等是我省传统优势产业,评价其是先进还是落后,要看产业是否处于价值链高端、是否能跟上技术革新,而不是以时间早晚为依据。我们要在全面客观看待的基础上,避免简单对一些传统产业进行“断舍离”。(韩宗峰)