近日,江苏发布《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》,围绕扩大有效需求、增强发展动能、保障改善民生、优化营商环境等方面推出28条政策措施。确保新推出的一揽子政策尽快落地实施,成为当下各级各部门的一项重要任务。
今年以来,江苏经济运行呈现生产平稳、内需改善、质效提升、信心回暖的特征,上半年地区生产总值增长6.6%,高于全国1.1个百分点,经济增量在全国居首位,展现了江苏经济巨大的发展韧性和潜力。同时也要清醒地看到,当前经济运行面临新的困难挑战,比如需求不足、一些企业经营困难、重点领域风险隐患较多、外部环境复杂严峻等,这是江苏需要正面应对、着力破解的发展难题。
攻坚之际,当行非常之策。7月下旬召开的中央政治局会议,明确要求“用好政策空间、找准发力方向,扎实推动经济高质量发展”。8月初,江苏即起草18条促进经济持续回升向好的政策,面向各界征求意见。此次推出的“28条”,在原先“征求意见稿”基础上进行了充实和完善,体现了贯彻中央精神与贴近江苏实际的有机结合,展现了经济大省的务实担当。当下需要抓紧逐一落实好,把“及时雨”尽快变成“丰收粮”。
落实政策考验执行力。现在距离年底只有不到4个月时间,要“确保高质量完成全年目标”,落实“28条”,时不我待、刻不容缓。对“应急之策”理应“马上就办”,尽快发挥政策效应、释放政策红利。同时也要看到,一揽子政策中有不少是具有原则性、导向性的,具体落实中需要各地各部门根据自身实际,进一步做好内化、细化和转化工作,切实提高执行的精细度,防止在落地实施中简单照转文件、“上下一般粗”。
落实政策也检验协同度。“28条”里的每一条,都涉及全省各市、县(市、区),“挂号”的责任部门少则两三个,多则10多个,落实过程中要共同谱好“协奏曲”。发挥政策执行的协同效应,对于各级各部门团结协作、紧密配合提出了更高要求。相关责任单位理应胸怀大局,把做好“大家的事”摆在第一位,自觉为完成共同任务尽心尽力;同时也要讲担当、善合作,扛起共同的责任、攻克“同一道题”,切实防止“多方参与”流于“九龙治水”。
落实政策还要确保“还原率”。制定实施“28条”,旨在强化政策供给、加大呵护力度,努力稳住经济恢复“下半场”、巩固经济回升“好势头”,从而传递发展信心。只有将政策原原本本落实到位,将各项承诺不折不扣兑现到位,一揽子政策的“信号”才能不走样、不变形,“信心”才能得到有力提振、持续增强。因此,不仅要强调政策实施“到达率”,更要强调“还原率”和“完成率”。尤其是涉及“真金白银”奖励、减免的具体举措,更应该言出行随、兑现到位。(左中甫)