11月26日，2022年度联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护奖获奖名单公布，南京小西湖等4个中国项目榜上有名。这是自2000年该奖项设立以来江苏省首次获奖。获奖评语里提到，小西湖项目在社会和技术创新方面，提供了可推广、可复制的经验，通过“整体及综合的方式提升了历史街区的宜居性”。

小西湖片区更新改造有不少亮点和经验。比如，它不设时限、不抢进度，而是实行“小规模、渐进式”的慢改造，逐步积累经验、保持可持续发展；它不是由政府部门绝对主导，而是调动市场、高校、居民等多方力量，以共建促共赢；它不沿袭整体搬迁改造，而是尊重居民去留意愿，为城市保留历史文脉……这些经验有较强的创新性和示范性，值得其他地方研究和借鉴。

“小西湖经验”彰显了城市温度。城为人而建、市因人而兴，“人”是城市建设和发展的出发点与落脚点。在小西湖片区更新改造中，有关方面坚持问需、问计、问效于民，把居民真实意愿作为决策的重要依据，吸纳居民参与规划和设计自己的家园，与居民商讨成本共担、收益共享的操作机制，居民成为老旧城区更新改造项目的“攸关方”乃至“合伙人”。相较于以往常见的整体搬迁和改造模式，这是一个不小的进步。

能不能处理好“城”与“人”的关系，直接关系到城市建设和发展的方向及效果。近年来，国家一再强调不搞大拆大建，很重要的一点就是它不尊重居民的意愿、不尊重城市的历史传承，片面追求城市建设的速度、效率和经济回报，以致于造成许多难以挽回的负面后果。在有的地方，一些富有特色的历史风貌区经过“推倒重来”，几乎完全成为全新打造的商业片区和旅游景点，而那些最能承载乡愁记忆的原住居民、生活场景未能得到适当保留。诚然，留住老居民、保留老记忆并不容易，但多地实践表明，只要在工作中切实尊重居民意愿、维护好居民权益，这一难题就能得到有力破解。

城市温度有多种表现方式。反映在城市建设和发展领域，就是要努力为全体居民打造美丽宜居家园。在“住有所居”上，通过多种制度性安排，为各类城市居民特别是住房困难群体解决基本住房需求；在“住有宜居”上，通过各种“微更新”“微整形”，不断改善和优化居民的生活环境与居住条件。这一切，离不开有效的民意征集和政民互动，离不开广泛的居民参与和多方共建。“人”与“城”和谐相融，城市就会更有温度和韧性、更加富有发展活力。

当城市发展告别外延扩张阶段，如何精致建设、精细管理、精心维护成为更紧迫的实践课题。无论是新城建设还是旧城改造，都应当更加凸显以人为本的理念，围绕市民意愿和需求展开各项建设管理工作，让人们在城市里安居乐业，共同创造美好生活、赓续乡愁记忆。在此进程中，期待各地涌现出更多“小西湖”，创造出更多可推广、可复制的“小西湖经验”。（左中甫）