苏州全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措，聚焦数字经济时代产业创新集群发展，聚力打造高水平人才集聚平台，努力建设人才发展现代化强市，连续10年入选“外籍人才眼中最具吸引力城市”。截至去年，苏州人才总量达343万人，其中高层次人才达34万人，分别比2012年增长92％和195％。

足够的人才数量，既是衡量城市能级的重要标尺，也是一地持续发展的必备要素，更是加速科技创新、产业落地的关键前提。当前，人口红利有所消退，经济结构发生巨大变迁，各种经济要素稀缺性不断变化，而人才的重要性得到充分凸显，城市和地区“引进一个人才、创立一家企业、带动一个产业”的现象已不鲜见，这也是不少城市为吸引人才，频繁出台人才新政的重要原因。近年来，海外人才回流趋势显现。不少外籍人才具备全球视野、尖端前沿技术，吸引这部分外籍人才来华就业创业，有利于将国外先进技术和经验迁移至国内。

近年来，苏州产业结构不断优化，除了电子信息、装备制造等产业集群外，战略性新兴产业规模持续壮大，成为工业经济的“半壁江山”。同时，苏州在“创新生态指数前20强城市”“创新协同前10强城市”等排行中均位居前列。无论是苏州战略性新兴产业的迅速壮大，还是苏州创新活力的持续迸发，都离不开苏州对人才的尊重、推崇所塑造的人才“磁吸力”。苏州是全国第二大移民城市，其常住人口超过半数是“新苏州人”。目前，苏州正紧抓海外人才回流契机，持续提高地区向心力、吸引力，其招才引智的经验值得借鉴。

作为东部沿海发达省份，江苏产业体系健全、新兴产业较为发达、劳动岗位数量众多，同时江苏高度重视优化人才创业就业环境和引才引智工作，不断提升城市人才吸引力，在吸引外来人口方面累积了显著优势。目前，由科技部主办的2021年度“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”主题活动中，在全国范围内共选取候选城市41个，其中江苏一省即有8个城市入围。

体制顺则人才聚，人才聚则事业兴。苏州人才工作是全省层面的典型缩影，在引才机制上亦有相当的创新之处可资借鉴。比如，在破除人才流动壁垒上，苏州联合高校和科研院所率先开展职业资格比照认定，解决了海外人才国际职业资格证书难以在国内得到认可的问题。创新开展“离岸孵化+飞地引才”，实现“研发在海外、转化在苏州”。研究出台外籍人才出入境和停居留便利措施，探索全流程一体化技术移民引才制度。苏州的做法赢得了广泛赞誉，对江苏各地颇有启示，只有努力在软硬件上为人才计长远，营造近悦远来的人才发展生态，才能更好发现、使用、激励人才，开创“才聚事成”的人才工作新局面。（韩宗峰）