7月底的中央政治局会议指出，要发挥企业和企业家能动性，营造好的政策和制度环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

今年以来，超预期因素叠加对江苏经济社会发展造成冲击，不少市场主体尤其是中小微企业承受着前所未有的压力。面对复杂局面，各地全面贯彻党中央决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济态势回升向好。但也要看到，面对不确定因素，企业是否敢干、敢闯、敢投，既有对市场回报与风险的考量，也有对政策和制度环境的评估。全力做优营商环境，是同困难较量的重要助力。

市场主体“敢不敢”，很大程度上要看营商环境“优不优”。以营商环境护航企业决策，不仅要让企业得到“真实惠”，更要让企业看到可把握、可依赖的稳定发展预期，建立起克服短期困难、看重长远发展的“真信心”。在这一抢回时间、夺回损失的重要时刻，优化营商环境的每一项真举措都可能是“临门一脚”，从而帮助企业“敢干敢闯敢投”，坚定迎难而上的决心信心。

江苏国企实力强、民企数量多、外资规模大，优化营商环境的措施方案既要“致广大”，又要“尽精微”。从“致广大”的角度来看，企业对营商环境的核心诉求是法治化。法治化是市场化和国际化的坚实保障和本质要求。今年以来，疫情冲击导致涉企矛盾有所上升，各地能不能依法平等保障市场主体的合法权益，能不能对各类所有制、各种规模的市场主体做到一视同仁、平等对待，对企业而言都是关乎信心的重要因素。着力打造公正透明的法治环境，需要各地设身处地站在企业角度，针对反映集中的问题加强司法服务保障，让各类市场主体切实感受到公平正义就在身边，让“干在江苏、闯在江苏、投在江苏”获得更坚定的支撑。同时，法治化意味着政府带头守信践诺，促进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信的全面建立。一方面，要推动各项政策落地见效，如“苏政40条”“苏政办22条”各项政策措施，不仅要落实到位，还要全面评估效果，切实发挥政策效用，让市场主体感受到发展的牵引力。另一方面，要以“一张蓝图绘到底”的定力执行各项政策，给企业长期发展的信心。

“尽精微”，各地要针对不同市场主体的特点，在综合最优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、亲商安商的人文环境等方面同步发力，真正让良好的营商环境发挥稳增长、促发展、提信心的作用。例如，科学的容错纠错机制，也是鼓励干事创业的营商环境。还要从企业特点着手，从企业家的思维方式出发，真正把营商环境优化到他们心坎上，鼓励他们为江苏经济发展投下信任票。

经济大省“勇挑大梁”，营商环境应是“顶梁柱”之一。面对百年未有之大变局，全省各级干部要以强烈的历史使命感，在敢为善为中体现责任担当。（袁 媛）