工作有分工，权责需匹配。很多时候，推进一项工作既需要基层和单位的努力，也需要上级机关和部门的作为，既有“属地”的责任，也有“属事”的责任。仅仅压实了“属地”的责任，而没有压紧“属事”的责任，或者相反，抓了一头而忽视了另一头，各方构不成一个闭环，形不成合力，就不利于工作的推进。

“属事”“属地”责任压得不紧不实，或两者偏废其一，这两种情况都应该警惕。有的地方在推进治安维稳、疫情防控、安全生产等工作时，“属地”责任讲得比较多，“属事”责任讲得比较少，压实了一头而放松了另一头。比如，有些问题要靠执法部门严格执法来解决，但基层没有执法权；有些事情需要投入大量人力物力财力，基层又没有足够的资源。此时，如果只压紧了“属地”责任而没有压实“属事”责任，有些部门就容易“躺平”“甩锅”“推责”，而基层单位有事有责却无权无钱，变成“巧妇难为无米之炊”，到最后“属地”责任也可能落空。

反过来，仅仅压实了“属事”责任，而没有压紧“属地”责任，工作也难以推进。就拿推进“蓝天碧水”工程来说，生态环境部门是当然的责任部门，必须积极作为，主动担当，但推进“蓝天碧水”工程，也需要各地积极作为。“蓝天碧水”问题，表象在天上、水里，根源在地方、在岸上、在产业，核心还是发展理念和发展方式问题。如果只压实了“属事”责任而没有压实“属地”责任，那就像水管堵漏一样，只堵了一处而忽略了另一处，结果无济于事。我们强调“守土有责”，这个“土”，既指“属地”也指“属事”；这个“责”，不仅管理一方的基层政府有，管理相关事务的部门也应该有。

压紧压实“属事”“属地”责任，首先要明确哪些责任是“属事”的，哪些责任是“属地”的，要做到权责分明，边界清晰。如果“事”与“地”的责任划分都是一笔糊涂账，那就容易“你推我挡”，互相“踢皮球”。能否做到职责明确、权责分明，这是压紧压实“属事”“属地”责任的前提。就拿安全生产来说，有关部门应该做什么，有哪些权力和义务，地方应该做哪些，该如何执行与落实，出了问题应该谁来处理、谁来负责，这些都应事先有规划，心中有“账本”，脑中“门清”。说到底，要在顶层设计中有安排、有规划、有预案，不能是一笔糊涂账。

履行好“属事”“属地”责任，干部的担当很重要。担当就得干事，干事就难免触及矛盾、得罪于人。遇到矛盾绕着走、碰到困难往后退，总想安安稳稳做个“太平官”，如何能担责扛责？在压紧压实“属事”“属地”责任上，领导干部尤须强化政治意识，心怀“国之大者”，强化以人民为中心的发展思想，想百姓之所想，急百姓之所急，不推脱、不避责。勇于扛责，敢于担当，想干事、能干事、干成事。（陈立民）