国务院日前印发《“十四五”国家应急体系规划》（以下简称《规划》），提出到2025年，应急管理体系和能力现代化要取得重大进展，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制，建成统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系，安全生产、综合防灾减灾形势趋稳向好，自然灾害防御水平明显提升，全社会防范和应对处置灾害事故能力显著增强。到2035年，建立与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，形成共建共治共享的应急管理新格局。

应急管理关系千家万户，与人民群众生命财产安全和社会稳定密切相关，是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，各类事故隐患和安全风险交织，影响公共安全的因素不断增多。新中国成立以来，党和国家针对我国公共安全的复杂形势任务，始终牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持人民至上、生命至上，时刻把人民的安危冷暖放在心中最高位置，持续健全完善应急管理体系，不断加强应急管理能力建设，创造了许多抢险救灾、应急管理的奇迹，彰显了中国特色应急管理体制机制的独特优势。要以《规划》出台为新的起点，坚决落实党中央国务院决策部署，推动新时代应急管理工作迈向更高水平。

治理之道，莫要于安民。《规划》要求，要全力保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，为建设更高水平的平安中国和全面建设社会主义现代化强国提供坚实安全保障。人民安定是治国理政的关键，生命财产安全就是人民安定的底线。随着我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民对安全的标准和要求越来越高，应急管理工作必须顺应人民群众的期盼期待，健全体系、完善机制、提升能力、增强力量，切实把这项救人于水火、于危难的民生大事做实做好，筑牢防灾减灾救灾的坚固防线。

备豫不虞，为国常道。做好新时代应急管理工作，决不能够麻痹大意、放松警惕，必须牢固树立底线思维和风险意识，始终坚持总体国家安全观，统筹国内国际两个大局、安全与发展两件大事，抓好源头治理、预防在先，加强风险评估和监测预警，提升灾害风险早识别、早预警、早应对能力，能够更加有效地把问题解决在萌芽之时、成灾之前，最大限度降低人民群众生命财产所受的风险，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

应急管理责任重于泰山，要始终拧紧责任链条，压紧压实各级党委和政府责任，统筹“防”“救”各方面资源和力量，加强应急救援专业队伍建设，依靠科技提高科学化、专业化、智能化、精细化水平，形成应急管理的坚强合力，为维护人民生命财产安全和社会长治久安提供更加有力的保障。（胡蔚）