一些颇具规模实力的民营企业，近来遭遇经营困难甚至面临生存考验。总结教训，专家们普遍认为其中固然有市场竞争变化等外界原因，但企业家自身决策失误导致的乱作为才是问题的关键。未经科学论证、审慎决策的乱作为，对一个企业来说意味着巨大风险，对一个地方的经济发展来说也同样如此。

近年来，一些地方急于上大项目出成绩，试图通过个别大项目带动迅速实现经济赶超，轻率决策、仓促上马。结果非但没有“一口吃成个胖子”，反倒被“精心包装”过的甚至本身就是一场“赌局”或“骗局”的所谓大项目拖入泥潭，给地方经济背负上沉重的负担。这方面的教训更加令人痛心。眼下，全省市县乡领导班子换届工作已圆满完成，我们在期待“新班子要有新气象，新征程要有新作为”的同时，也要警示最大限度避免“乱作为”，特别是要防止因“担当作为”失误而造成“乱作为”。

前不久召开的中央经济工作会议强调要稳字当头、稳中求进，指出领导干部要加强调查研究，坚持“三严三实”，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为。省委经济工作会议也提出，要着力提高领导经济工作的能力水平，谋发展要观大势、谋全局，解难题要敢担当、善作为，抓工作既要抓“大”也要“见”小。可以说，反对“乱作为”，强调“善作为”，已成为上下一致的共识。

如何才能有效地避免“乱作为”？如何才能用更多“善作为”让“乱作为”失去生存空间？

领导干部首先要成为经济工作的行家里手。实事求是地说，许多“乱作为”，出发点也是当地领导干部“为官一任、造福一方”的良好愿望。但经济工作毕竟有其自身规律，仅有一腔愿望和如火干劲是不够的，还必须通过持续不断的学习来提高专业能力，并且紧密结合当地实际去谋划决策。譬如结构优化升级特别是发展新兴产业，盲目地你投我也投，都搞大手笔、铺大摊子，最后的结果只会是相互拼杀、铩羽而归。当前，世界正处于百年未有之大变局，经济领域各种新变化比以往任何时候都要迅速，各种新事物新名词也不断涌现，领导干部只有做到真懂真明白，才能少走弯路甚至不走弯路。

作决策不能一人拍脑袋，还要有完善的决策机制。其实，各地各部门都有集体决策的相关制度要求，规定重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等，都必须经集体讨论作出决定。但毋庸讳言，在少数地方这些决策机制常常流于形式。究其原因，一方面，固然是因为某些“一把手”过于强势，但另一方面，监督约束乏力也不应被忽视。在这方面，一些民营企业决策失误的深刻教训就是一面镜子。这些经过市场拼杀而有幸做大的民企老板，常常习惯独断专行，听不得不同意见，最终往往是“成也萧何败也萧何”。把决策机制完善好、落实好，对一个地方经济发展而言则更为关键。

领导干部还要多与专家学者交朋友，善用各方面的专业力量。现在，各地经济体量都已达到了一定的规模水平，要推动经济运行继续保持在合理区间，难度和压力不可轻视，必须更加积极主动地“善作为”。随着现代产业体系发展，各领域专业分工更加细化，领导干部能力再强也不可能是“孙悟空”，所以更要谦虚谨慎，善用各方面“智库”的力量，多听听“不同意见”。其实，很多时候专家观点也是相互碰撞的，这些碰撞的观点所提供的视角，往往能让决策者更加辩证地去思考，更加审慎地去决策，从而最大限度地远离“乱作为”。

（耿联）