上海最近提出，城市软实力事关全局和长远发展，今后要全面提升城市软实力，全面展示城市更富魅力、更具亲和力、更有吸引力的风范形象，使“在这儿的人引以为豪、来过的人为之倾心、没来过的人充满向往”。观察人士认为，这是城市发展思路的一次重要跃升，对其他地方也有启发意义。

改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。在此过程中，不少城市都把塑造城市形象提上日程，为此做了许多对外推广工作，收到了较为明显的成效。回过头来看，具体做法也存在一些不足。最大的问题，就是对“城市形象”的理解不够全面。

良好的城市形象从哪里来？从逻辑上说，当然要先全面、系统地建设，然后才有“故事”可讲，也才谈得上形象的“塑造”。再者，良好的城市形象靠谁说了算？很显然，光是外部人士说好还不全面，本地居民的体验感、好评度同样甚至更加重要。以往人们谈及“城市形象”，往往偏向于对外，过于看重对外讲好“城市故事”、赢得外人对城市的好评。这个思路在今天看来需要适时调整。

史载，春秋时期，孔子周游列国，来到楚国的叶邑，当地主政者向他请教怎样治理一个地方。孔子回答：“近者悦，远者来。”当下我们塑造城市形象，也应当兼顾“远”和“近”、“硬”与“软”，注重增强城市对内、对外的“用户体验”。外地人对一个城市的印象，往往更加偏重于城市的亲和力、独特性，更集中于某个侧面或细节；而本地人则更加注重城市的宜居性、宜业性，其要求也更为多元、全面。要做到让“在这儿的人引以为豪”，往往比让“来过的人为之倾心、没来过的人充满向往”更难。

重新审视“城市形象”，有必要达成几个基本共识：其一，城市形象是建设出来的，“塑造”的前提是“建设”，需要一点一滴、持续多时的努力付出；其二，城市形象是建立在体验的基础上的，本地居民和外部人士都有发言权，他们的体验感都应受到尊重；其三，城市形象也是城市竞争和发展实力的一部分，良好的城市形象更是一个城市软实力的重要体现。从这些共识出发，我们就不难找到提升城市软实力、塑造城市形象的发力点。

上海是我国现代化程度最高的城市之一，也是国际“能见度”最高的中国城市之一。进入“十四五”，上海主动查找城市发展短板，明确提出坚持放大共性优势与彰显个性特质相结合、对内凝聚人心与对外塑造形象相结合等工作原则，全面提升城市软实力。这些都值得我们思考和借鉴。当前，许多地方都在下大力气转变城市发展方式，在持续增强硬实力的同时，下大力气提升城市的软实力正当其时。一个地方良好的城市形象，理应建立在“内外兼顾”“软硬平衡”的基础上。这样的城市，也更能充分满足人们不断增长的对美好生活的需求。（左中甫）