中央一号文件对提升粮食和重要农产品供给保障能力作出明确要求，提出“十四五”时期各省（自治区、直辖市）要稳定粮食播种面积、提高单产水平。来自江苏农业农村部门的数据表明，今年江苏全省粮食播种面积要确保在8120万亩以上。这个数字，比去年增加了10万亩。

10万亩，对江苏这样一个寸土寸金的经济大省来说并不容易。不妨看看这组数字：在占全国1.1%的国土、3.4%的耕地上，江苏生产了约占全国5.6%的粮食、7.8%的蔬菜、3.6%的肉类、6.5%的禽蛋和7.5%的水产品，创造了占全国6.1%的农林牧渔总产值，全省粮食总产连续多年稳定在700亿斤以上，不仅8000万江苏人的饭碗牢牢端在自己手里，而且为全国农业生产提供了重要支撑。

居安思危，备预不虞。面对世界百年未有之大变局，更要深刻认识把住粮食安全主动权的极端重要性和紧迫性，始终绷紧粮食安全这根弦，为构建新发展格局提供更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障和支撑。江苏提出粮食播种面积增加10万亩的目标，传递出抓耕地保护“寸土不让”、保障粮食安全须臾不松劲的鲜明导向，彰显了农业大省为确保国家粮食安全作贡献的责任担当。

10万亩增量从何而来？这就需要尽快做好摸底排查和细化分解工作，搞清楚“增”的潜力在哪。虽然近年来江苏耕地保护不断强化，高标准农田建设加快推进，但农产品生产仍存在品种结构不平衡、地区发展不平衡问题，受农业比较效益偏低、农民外出务工等因素影响，少数地方出现了耕地季节性闲置甚至撂荒现象，浪费了土地资源。为了唤醒这些沉睡的资源，江苏正组织摸清撂荒地底数，遏制耕地撂荒。撂荒地大多耕作条件较差、种植效益较低，要完善相关配套，改善耕作条件，促进撂荒地快速利用并发展规模经营，提高种植户的积极性，让宝贵的土地资源真正活起来。

10万亩增量种什么？要突出质量和效益导向，因地制宜种植高产高质高效品种，使粮食生产的效益最大化。可以充分利用江苏城镇化率高，以及地处长三角地区的独特区位优势，积极发展都市农业，统筹兼顾经济效益、社会效益、生态效益。同时，提高农业物质装备和技术水平，提升农业规模化、组织化、集约化水平，让“寸土”生“寸金”。

提高粮食播种面积当然是重要的挖潜手段，但江苏耕地开发利用强度较大、后备资源有限，粮食播种面积增加终归有上限，还应瞄准存量，持续提高粮食综合生产能力，处理好“守”和“进”的关系。既要“守”得住，落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线和永久基本农田保护目标，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”；又要“进”得当，全面挖掘粮食单产、效益增长潜力，稳定扩大优质稻麦生产，深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食综合生产能力。同时，还应加大农业基础建设投入力度，将旱涝保收、稳产高产的高标准农田建设作为提升耕地质量的重要抓手，推动粮食产业转型升级，全面提升粮食安全综合保障能力。□ 吴琼