云南昭通威信县日前发布通告，明确规定“市民必须对所养犬只实行拴养或圈养”“县城城区内禁止遛狗”“第三次（发现城区遛狗）联系公安机关予以捕杀”。该通告一经发布，便引来网友尤其是爱犬人士的热议。

诚然，倡导文明养犬是城市治理中的一道难题，养犬中出现的一些不文明现象亟待整治和规范，但整治也要于法有据，讲究方式方法。将“文明遛狗”异化为“禁止遛狗”，这样“一禁了之”的简单粗暴做法，明显是一种“懒政”，也有滥用公权力之嫌。同样，三次发现在城区遛狗，对犬只予以捕杀，这样的处罚措施也找不到法律依据，明显是当地有关部门的“自行发挥”。如此规定，只会引发爱犬人士的不满，更不利于养犬管理。

眼下，不少城市都在研究出台严格的管理规范，引导人们文明养犬。需要注意的是，一方面，有良法才能有善治，要想取得好的效果，规则本身要合法，管理办法要有可操作性；另一方面，倡导文明养犬，要“堵”更要“疏”，以刚柔并济的“组合拳”唤起人们文明养犬的共识，一味“堵”和“禁”，恐怕只会起反作用。满纸禁令，“禁”不出养犬文明。（杨丽）