8月19日，以“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”为主题的第一届国家公园论坛在青海开幕，习近平总书记发来贺信指出，中国实行国家公园体制，目的是保持自然生态系统的原真性和完整性，保护生物多样性，保护生态安全屏障，给子孙后代留下珍贵的自然资产。

　　党的十九大报告指出，构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。2017年9月，《建立国家公园体制总体方案》公布之后，对国家公园定位和作用的进一步明确，指明了我国未来自然生态保护的重要方向。目前全国共有10处国家公园体制试点，为实现2020年全球生物多样性的目标，中国努力贯彻绿色发展和生态文明理念，也是在为建设生态文明铺平道路。

　　建设国家公园，是以保护具有国家代表性的自然生态系统为目的。国家公园建设，是实现自然资源科学保护和合理利用，也是我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的部分，保护范围大，生态过程完整，具有全球价值、国家象征，国民认同度高。国家公园的首要功能是重要自然生态系统的完整性、原真性保护，这是为人类社会生存和发展提供了天然绿色屏障，是全人类生态安全的底线。

　　建设国家公园，是充分发挥国家对重点自然资源资产的管控权。建设国家公园是解决国家重点自然资产管理中存在的条块分割、区域分割、多头管理导致的管理不善问题，促进这些重点生态功能区生态修复和永续利用。譬如，青蛙在水里游就归渔业部门管，跳到岸上归林业部门管，卖了归工商税务部门查，几个部门都能管青蛙，但多头管理也未必都能管好。整合优化现有各类自然保护地，构建新型分类体系，实施自然保护地统一设置，分级管理、分区管控，实现依法有效保护，彰显改革力度。

　　建设国家公园，是践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。国家公园建设是探索自然保护和资源利用新模式，发展以生态产业化和产业生态化为主体的生态经济体系，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需要。三江源自然保护区，被称为“中华水塔”，对生态的保护和修复起了重要的作用，维系着全国乃至亚洲的水生态安全命脉，对整个世界的气候也会有影响。建设国家公园不是把人类与自然进行简单化地物理隔离，是要引导社会力量特别是当地居民参与。

　　当然，建立国家公园，也需要立足国情，制定各种措施要吸收国外优秀经验，注重与国际自然保护体系对接，积极参与全球生态治理，共谋全球生态文明建设。国家公园体制建设饱含着人民群众对美丽中国、美好生活的向往，也是建设美丽中国的内在要求。

　　自然保护地是生态建设的核心载体、中华民族的宝贵财富、美丽中国的重要象征。绿水青山就是金山银山，既属于当代人，又属于未来人。国家公园具有全民性、公益性、共享性，全民共享理所当然包括属于后代子孙的代际共享。我们要用全球的眼光，博采众长来建设中国的国家公园，为携手创造世界生态文明的美好未来、推动构建人类命运共同体作出贡献。（苏喻）