近日，在水利部举行全面建立河长制新闻发布会上，水利部部长鄂竟平表示，截止到今年6月底，全国31个省、自治区、直辖市已全面建立河长制，提前半年完成了中央确定的目标任务。

　　水无常势，河流八方，河湖管护问题复杂。上游、下游，水里、岸上，水质、水量，牵涉到方方面面，既非某一部门之责，也非朝夕之功。2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，明确提出全面建立省、市、县、乡四级河长体系，由各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，牵头组织对突出违法问题的依法整治，协调解决重大问题，破除了多头管理弊病，形成河湖管护工作合力，从根本上解决河湖保护问题。

　　河长制是加强河道保护、绿色发展的内在要求。为此，从中央到地方层层下发文件压实责任、强力推进工作。河长制的全面建立，很多河湖实现了从“没人管”到“有人管”、从“管不住”到“管得好”的转变，让老百姓看到了实实在在的变化，并在治水中有了获得感。各地党政主要负责同志到自己管辖的河边“没事走两步”，真正挑起“河长”担子，主动将河湖“老大难”问题作为自己的责任田，既挂帅又出征，带动各级河长履行巡河、管河、护河、治河职责。各地针对乱围乱堵、乱占乱建、乱采乱挖、乱倒乱排等老百姓关心的河湖突出问题，积极开展专项整治行动，有的集中整治非法采砂、非法码头，有的实施退圩还湖，有的开展“生态河湖行动”“清河行动”，有的开展消灭“垃圾河”“黑臭河”专项治理，收到明显成效。

　　龙多不治水，尽管河长制工作已取得一定的成效，但河湖管理保护是复杂的系统工程，河湖存在的很多突出问题是长期积累形成的，不可能在一朝一夕内彻底解决。如果“河长制”在基层变了形、走了样，不但无助于河道的治理，还抹黑了党和政府在基层的公信力，并可能引发水环境污染的反弹。如此，长远来看，河长制就像一张网，不同层级的河长则是联络上下内外的一个个结点。河长制度体系下的各个结点间互动越有效率、越能日常化，才越能使河长制运行更为顺畅，从而将守河有责、守河担责、守河尽责的要求落到实处。

　　那么，如何将“河长制”落实到实处？一要严格督办考核，看的见“河长”。在巡河实践中发现，河道污染在水里、根治在岸上，发现问题还是需要依靠广大群众，而处理协调在各级河长。各村要按照河长制的规章制度，不管是乡级河长还是村级河长，每周定期开展巡河，履行工作职责，包村干部要定期查看，及时反馈结果，对落实不当的村子提出整改意见并督导处理。二要创新管理方式，看的见“行动”。推行网格化管水。纵向以河道沟渠为主线，横向以村庄、农田、湿地、库塘为对象，分片包干、责任到人，不留死角。并通过微信群集中反馈问题，由乡河长办对问题情况进行集中收集，建立单独的日志，并对河道问题提出解决期限，到期对问题进行督查。三要常态化治理，看的见“成效”。针对河道乱采，乱挖、乱占、乱建、乱排、乱种现象，确权划界，落实责任，实施量化考核，探索出一条长效管用、科学规范的河道管理机制，做到所辖河流的“水质达标”，河道环境改善，周边公园绿地成为群众休闲的好去处。

　　河长制是一项复杂的系统工程，河湖治理不可能一蹴而就，每名“河长”切实增强使命担当，发扬公仆本色，拿出“舍我其谁”的勇气、“奋力一搏”的劲头、“无路可退”的决心，敢于抓住主要矛盾和突出“短板”，始终坚持一张蓝图绘到底、久久为功，保护好河流健康生命，为流域内的百姓营造一个“河清、水畅、岸绿、景美”的宜居环境。（福映秋）