“在教室里做作业累了、望向后窗时,我们多么希望可以看到枝繁叶茂的大树啊!它有很粗的树干,很茂密的叶子,小鸟、松鼠会在上面做窝”——浙江诸暨市实验小学城西校区五年级二班35名学生给市长王芬祥写信:“市长伯伯,请送我们一棵大树吧。”很快,市长做出批示,市农林局送来了26棵银杏树,就种在教学楼窗前。(5月3日澎湃新闻)
网上一派叫好声,有赞扬学生的,有赞扬市长的。都是温暖的调子。笔者却觉得这件事值得商榷,甚至需要泼点冷水。
从所送银杏树的图片来看,这些树大概在15到18公分,网上2017年的报价是300---1000元/棵,即使按300来算,也将近10000元。农林局局长说,费用由财政支出。那么问题来了,如果每所小学的学生因此都给市长写信,如果几百所学校的树木都由财政支出,市长伯伯怎么办?
这至少反映出两个方面的问题。
一是政府的预算制度。按理说,政府每年对每所学校的财政支出是有严格的预算的,这个预算是不能轻易打破的。对一所学校人为的突破预算,也是对其它学校的不公。这暴露了预算制度的漏洞。笔者曾看过一个报道,说我国某官员邀请某国家市长来中国这个官员主管的城市访问,结果被这个市长谢绝了,因为当年没有这个预算。而我国某城市的这个官员则表示,一切包在自己城市身上,但仍然被谢绝了,因为被认为这会惹出麻烦。
二是对学生的引导意识。不知从哪一年起,小学生给局长、院长、市长写信的报道呈增多趋势,而写信的目的,除了一些公益性要求外,更多的是要求给学校某些利益。如果说所有的学生都这么齐心想到学校缺什么,齐心给大领导写信,好像不能令人信服,而这里面有没有某些校领导或老师在背后策划,也不能说绝对没有。如果说其中有策划,那就是用小学生纯洁的心灵去诱导权力的任性。如果说没有策划,那么小学生这种做法因为成功而带来的后果,可能就是在小学生的心灵中,留下了权力是个好东西的印象,种下了以权谋私的种子。
当小学生向某个领导写信支援学校建设时,如果这个领导能安排做一番调查研究,要是拨款不到位的问题就解决到位问题。要是不可控因素产生的问题需要继续额外拨款,就解决应急的问题。要是额外要求,就浅显易懂的告诉小学生,政府有预算制度,像家长支出要算家庭帐一样不能随便突破。这样,对小学生也是一种正确的引导。
从这两个意义上来说,市长伯伯送大树,不必急着叫好。叫好的多了,反而更不好。
突然想到电视剧《人民的名义》中“小皮球”所在的学校。如果这个学校“小皮球”的全班同学给达康书记写信,要求修一修学校的足球场,达康书记会怎么做呢?
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作者:丁慎毅