23日，江苏省教育厅发布《关于进一步规范学校管理切实减轻中小学生课业负担的意见》，从10个方面作出30条细化规定，打出“组合拳”全方位减轻中小学生课业负担。（10月16日新华日报）

　　江苏出台的这一《意见》被称为史上最严的“减负令”。包括：义务教育学校入学严禁考试，全面推行义务教育“零择班”，不得随意加快教学进度；小学一、二年级不布置书面家庭作业，小学中高年级、初中和高中学生每天书面家庭作业总量，分别控制在1小时、1.5小时和2小时以内；小学每学期组织统一的考试1次，科目不超过3门，初中每学期不得超过2次，严禁试卷中有奥赛题或将奥赛题作为附加题；严禁组织学生在节假日集体上课，或以补差、提优等形式变相组织集体上课或考试等等。这一“减负令”确实十分严厉，但是否能落实到位还是个未知数。

　　其实，这次“减负令”中的许多内容之前国家和省教育部门都已出台过，只是江苏教育厅把之前的一些政策统在一起重申并汇总了而已。之前，教育部门一些“减负”政策之所以没有执行到位，是因为有关部门在出台政策后，就再也不管不问了，没有认真去督查落实情况。有的部门公布了举报电话后，也无人接听。即使有人举报后，有关部门还以证据不足等理由，简单处理了之。

　　期望越大，失望越多。《意见》虽然要求全省各地建立健全约谈通报制度、问责处罚制度等。但如果省教育厅不出台具体的处罚措施，想依靠各地自己去制定规则进行处罚，显然是不太可能的。处罚轻了，上面通不过，处罚重了，学校有意见。在当前还处于应试教育的情况下，给学生减负，意味着学生身体素质等是提高了，但学习成绩有可能下降了，整个地方的所谓“教育质量”有可能往后排了，那当地教育部门可能在政府部门考核中位置往后排了，学生和学生家长对当地学校和教育部门不满意了。

　　再说，如果一些地方发现有关学校违反“减负令”的情况，当地行政管理部门主动去查处，然后进行通报，那不是自找难看吗？要想让这一“前所未有的减负令”落实到位，应该由省教育部门出台具体的处罚措施，然后督促地方教育行政部门去执行。发布了最严“减负令”，就应该“最严查处”。如果只出台“减负令”但不去好好查处，这样的“减负令”越严，只能让民众越失望。

　　其实，要查处最严“减负令”是否得到真正落实，也不是一件十分难的事情，有关部门只要派人进行抽查，到学校周边的老百姓中间“打探”一下，只要监督电话前24小时有人值班守候，就很容易发现问题。最严“减负令”是否有效，就要看省教育部门会不会去真查，真处罚。不然，如果这道最严“减负令”一旦让学生的负担减不下来，那只能让民众变得“最”失望。（胡建兵）