人社部近日印发《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》，自2018年1月1日起施行。用人单位存在“无故拖欠农民工工资报酬，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准”等行为的将列入“黑名单”。

　　（10月10日《人民日报.海外版》）

　　人社部这次出台的“黑名单”管理办法，对拖欠农民工工资的行为给出了一个明确的界定：克扣、无故拖欠农民工工资报酬，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的；因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的；将劳务违法分包、转包给不具备用工主体资格的组织和个人，造成拖欠农民工工资的。

　　可以看出，这次对拖欠农民工工资的行为罗列的详详细细。只要监管部门严格执行，就能起到一定效果。不过，我们也有担心，“拖欠农民工工资列入黑名单”之后，能否触及周扒皮们的痛感神经？之所以这样说，是因为涉及拖欠农民工工资的管理办法很多，一次次出台，但是依然没有阻止他们的嚣张，到如今还是存在拖欠行为，甚至引发了群体性事件。比如，监管部门就出台了“农民工实名注册”管理制度，让农民工实名注册，以便监管领取工资情况，可是，还是出现了拖欠工资情况。

　　“拖欠农民工工资列入黑名单”是不错的管理制度，关键在于，如何让这个管理制度具有威慑性？如果只是列入了“黑名单”，不能触及他们的利益，就会让好的制度成为摆设。

　　要触及招工痛点。对于用工单位来说，他们最担心的就是“招不到工人”，“招不到工人”就不能开工生产，就不能实现利益。那么，就应该在招工环节做些事情。对于拖欠农民工工资的用工单位，列入“黑名单”之后，要广而告之，让他们“招不到工人”，让这样的企业再也没有工人为其效力。如此才能让拖欠农民工工资，甚至是故意拖欠，恶意拖欠，层层扒皮的现象有所收敛。

　　要触及项目痛点。无论是工厂还是工地，他们的经营者要想实现自己的利益，就必须要做项目，要做工程，很多时候还需要与政府打交道，比如要承接政府的采购项目，要承接政府的工程项目。将这些违规企业纳入“黑名单”之后，政府部门应该积极担当，在没有“改邪归正”的时候，不再向这样的企业提供政府项目，接不到各种项目和工程了，也就能有所畏惧了。

　　要触及借贷的痛点。企业的发展离不开银行的支持，哪怕是再大的企业也是这样。这就需要监管部门“打蛇打七寸”，凡是因为克扣、拖欠农民工工资而被列入“黑名单”的用工单位，银行就应该取消一切贷款业务。这不仅是银行的社会责任，也是对银行自身有好处的事情。试想，一个如此不诚信的企业如果在银行里贷了款，是不是就存在回收的风险呢？

　　“拖欠工资列入黑名单”，必须要想办法触及不法企业的经济利益。

　　作者郭元鹏