加强停车位管理，实现主次干道市容环境的综合治理；强化背街小巷的环境卫生综合整治，提升民生幸福感；对城市管理问题进行通报督办……各单位“一把手”对此负总责，限时整改，全面提升城市治理水平。这是记者近日从三亚市创建全国文明城市模拟测评会上获悉的。（7月12日海南日报）

　　自7月起，三亚将加强主次干道、商业大街市容环境的综合整治，通过严格区分居住停车和出行停车，增加居住停车位，细化差别化停车收费等措施，破解机动车、非机动车乱停放、占用盲道停车等难点问题。将通过“四定”管理模式，定时定人定岗定员，有针对性的开展巡查，清理和规范主次干道的不文明行为，并结合数字城管平台，加强停车秩序管控，对乱扔垃圾等不文明行为进行规范与处罚。将成立专门的督查组，从7月17日起对城市管理中的重点问题、难点问题、多次反弹问题及整改不力的问题全方位督查，并通过通报、挂牌督办、限时整改等环节促进问题解决。该市还将以各单位“一把手”负总责，对相关措施落实不到位的，给予问责。这些措施确实是创建文明城市的有效措施，但这些措施主要还是突击性，应对即将到来的全国文明城市测评的。

　　各地创建全国文明城市工作取得十分明显的效果，许多城市更美了，更靓了，市民的素质变得更高了，生产生活更有秩序了。但很多城市在“创文”过程中，在全国文明城市测评前抓一阵，甚至全城动员，市领导和各部门负责人齐上阵，把“创文”作为一切工作的重中之重。但过了测评后，或者拿到“文明城市”的招牌后，就很少有人去抓了，有些不文明现象就有所反弹和回潮。

　　文明城市建设抓一阵放一阵，关键是文明城市创建的长效管理机制和手段不够。创建文明城市这是一项长期的、艰巨的工作，要创造一个人人讲文明的环境必须下大力气常抓不懈。北京王府井大街早在改革开放之初就开始抓环境整治，起初这条大街上每天有100多名卫生监督员和清扫员，每年处罚20多万随地吐痰、乱丢各种废弃物及乱摆摊点等不文明行为者，现在这条大街上的卫生管理监督员仅剩3名，每天被处罚的人数也极少，而这条大街的文明状况已令社会各界都十分满意。

　　像三亚市创建文明城市的过程中，采用各单位“一把手”负总责，并实行问责制的办法，确实在短期内有一定的效果，但各部门“一把手”要抓的工作很多，不可能一直把主要心思用在“创文”上，长期让他们负总责显然是不可能的，不然会影响其他各项工作。如果把各项工作落实到各职能部门，并建立长效管理机制，可能会更好些。

　　“文明城市”这一称号，是一个城市最具吸引力、感染力和说服力的重要标志，这项工作只有起点，没有终点。市民们希望得到的是实实在在的，长久的优良居住环境。若只为“创文”而突击整治，那么效果就可想而知，这与“创文”的宗旨是相悖的。即使“文明城市”的牌子拿到了，也是徒有虚名，很难让民众满意。因此，全国文明城市创建测评组不应被一些城市的表面现象所迷惑，应该把长效机制的建立作为测评的一项重要内容。不能以一次测评就确定“文明城市”是否符合标准，必要时，还得多杀几个“回马枪”，看一看被测评城市的庐山真面目。（胡建兵）