6月28日启程访美,是韩国总统文在寅就任后的首次出访,也是韩美两国新元首的首次会晤。“特文会”关于未来韩美两国关系的基调和发展走势,倍受注目。(6月28日新华网)
筹备已久的文在寅访美终于成行了。可以预见的是,文在寅访美,同盟关系将老调重弹,具体问题分歧依然明显。
文在寅当选韩国总统后多次表示,韩美同盟是韩国外交安全政策的基础,未来也会如此。特朗普也多次表示,美韩不是“单纯的友好关系”,而是“伟大的同盟关系”。既然此前两者都已经把话挑明,所以文在寅此次访美,双方弹不出什么新曲子,不过是再次重申和确认加强两国的同盟关系而已。
虽然韩国同盟关系牢不可破,但在具体问题上分歧很难弥合,综合起来看,主要有三个问题:
一是“萨德”问题。前总统朴槿惠同意美国在韩部署“萨德”,代总统黄教安加快推进部署“萨德”,企图在新总统选出之前将生米煮成熟饭,然而黄教安的算盘最终落空。不仅如此,特朗普还两次提出,韩国应该承担“萨德”费用,这让韩国非常恼火。目前,文在寅要求暂停“萨德”部署进行环评,显然触碰了特朗普的神经。那么,“特文会”会如何谈“萨德”问题呢?
二是驻韩美军费用问题。特朗普早就提出,要求韩国增加甚至全额承担驻韩美军费用,但韩国表示,韩国承担的驻韩美军费用够多了,不能再增加了,更不可能全额承担。此番“特文会”,如果谈及驻韩美军费用问题,特朗普会如何出招、文在寅将如何应招呢?
三是韩国提出收回战时作战指挥权问题。韩国军方的作战权,分为平时作战指挥权和战时作战指挥权。其中,平时作战指挥权由韩国联合参谋本部议长行使,而战时作战指挥权则由韩美联合司令(驻韩美军司令)行使。于是有人问:韩国作为一个主权国家,为何连指挥打仗的权力都没有?所以文在寅多次强调,韩国将收回战时作战指挥权,媒体报道称,这是韩国67年来首次向美国说“不”。此番“特文会”,特朗普会如文在寅所愿,心甘情愿交出美国的战时作战指挥权吗?
文在寅首次访美,其形式意义大于实际意义——双方除了同意加强同盟关系外,估计不会有什么大的收获和进展。搞得不好,“特文会”还有可能“谈崩”。 (毛开云)