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“互联网+地铁乞讨”倒逼城市管理“转型升级”
2017-06-15 09:18:00  来源:中国江苏网  
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  “现在的地铁乞讨者,有许多都是职业的,互相之间还建群在网上沟通乞讨信息。”昨天上午,武汉晚报记者从武汉地铁安保部获悉上述消息。当天在2号线汉口火车站站厅内,武汉地铁再次举行倡议活动,呼吁市民抵制地铁乞讨。(614日《武汉晚报》) 

  在信息技术飞速发展的今天,地铁乞讨者也学会了借助互联网技术,在QQ、微信、微博上互通乞讨信息,互联网技术让地铁乞讨者从过去的散兵游勇,变成了一个有组织网络的“社会团体”,客观上增加了城市管理的难度。 

  乞讨现象古已有之,即便是西方发达国家也无法消灭乞讨现象。那些肢体残障失去了劳动能力的、因病因灾返贫失去生活依靠的、鳏寡孤独缺少生活来源的穷人,被生活所迫走上街头沦为乞丐,靠人施舍赖以生存。但不可否认的是,乞丐队伍中也有手有脚好吃懒做之辈也大有人在,一些中西部贫困地区的农民农闲季节集体外出乞讨,乞讨成了他们致富的一种途径。这些职业乞丐一般都聚集在菜场、车站、机场、超市等人群密集之地,现如今,人流量大的地铁渐渐成了职业乞丐的淘金热土,互联网技术的发展更让他们的行骗活动走上了快车道。 

  “互联网+地铁乞讨”或可成为倒逼城市管理“转型升级”的契机。面对城市治理领域出现的新情况,笔者以为城市管理者需从三个方面做足功课。 

  其一,以“阵地战”对付“游击战”,让地铁乞讨者无处藏身。报道中说,这些职业乞丐在其专门的QQ千人大群中交流乞讨信息,召集群内成员集中前往“业绩好”的城市,因此,像北上广深、南京、杭州、武汉等一二线城市的管理部门就要与时俱进,运用互联网思维,将管理端口前移,密切关注有关地铁乞讨的网络舆情,并对“敌情”及时进行研判,掌握“丐帮”活动规律,对团伙乞讨的组织者、参与者的行踪进行监控,构建覆盖全国的针对地铁乞讨的管理网络,采取联合行动,该遣返的遣返,该行拘的行拘,该批捕的批捕,取得实实在在的整治效果。 

  其二,变一阵风式突击整治为长效管理,让地铁乞讨者无机可乘。职业乞丐地铁乞讨,不仅骗取了过路群众的善心和金钱,也严重干扰了正常的交通秩序,拉低了社会救助的整体效率,而有关部门对地铁乞讨现象一阵风似的的整治,也让职业乞丐们慢慢摸准了官方治理的规律,一旦某地开展为期一月或两月的集中整治,他们就转战别处继续骗钱,等风声过去再卷土重来,导致整治工作陷入了“整治—回潮—再整治—再回潮”的恶性循环,只有对地铁乞讨采取长效管理,保持高压态势,才有可能确保整治效果不打折。 

  其三,加大处罚力度,让地铁乞讨者无功而返。报道中说,根据《武汉市轨道交通管理条例》和《武汉市轨道交通运营安全管理办法》,对于地铁乞讨等行为,武汉地铁专门成立执法巡查队,每天在列车上进行巡查。在拦截到乞讨者后,一般采取劝阻、写保证书、罚款50200元等方式进行处理。对职业乞丐中将拐来或捡到的残疾儿童带出去乞讨,对那些故意致残儿童,或者对儿童使用迷药而操控儿童进行乞讨的违法犯罪行为,应移交警方予以严厉打击。 

  当然,要彻底根除地铁乞讨现象,绝非一朝一夕之功。《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》第三条第二款规定:“国家鼓励、支持社会组织和个人救助流浪乞讨人员”,善良群众对街头乞讨者的随手支援,是国家鼓励的行为,但地铁乞讨者则是一群不劳而获的社会群体,他们装出一副可怜相,消费陌生人的同情心,骗取不义之财,所以,笔者建议广大地铁乘客要擦亮眼睛,不但不随便施舍钱财,还要主动向车站工作人员举报,尽可能地提供如列车外侧的车身编号、乞讨人员的外貌衣着特征等信息,以便有关部门拦截处理。 

  当地铁不再成为职业乞丐的“来菜”宝地,乞讨者无处藏身,无机可乘,无利可图,又无计可施,只得无功而返,地铁乞讨现象自然就会从公众的视线中慢慢消失。 

  维扬书生 

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责编:胡波 崔欣
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