日前，有成都市民反映称，在水果批发市场购买水果，大多数整件售卖的水果包装箱里，都塞着重量不等的纸张，这些纸也并非常见的水果外包装纸。其中，最夸张的水果品种是芒果——一箱25斤的芒果，商家塞进去的纸就有9斤多。商家称，里面的纸他们叫“皮重”，赚的就是“皮重”，“这是我们的规矩，8到10斤是市场普遍规则，个别商家还有可能多达12斤。”（5月19日新华网）

　　没想到，面对消费者的质疑，商家给出的答案是：“赚的就是这些纸钱”。可以说，面对这种毫无商业道德操守的违法行为，商家竟然脸不红耳不热，而且觉得理所当然。由此可见，我们的市场监管没有依法履职尽责。之所以没人管，是因为消费者不会把纸箱吃了，发生食品中毒事件；由此可见，不法商家的过度包装不仅侵害了广大消费者的合法权益，而且在很大程度上浪费了国家资源；由此可见，不法商家的非法经营行为违反了国家多部法律规定；由此可见，看是小事，其实这事并不小，而且是一个涉及多个职能部门的问题，必须引起各级地方政府主要领导的高度重视。

　　首先，必须依法制定国家关于食品包装的国家标准。只有于法有据，才能让监管部门依法履职尽责。如果于法无据，不仅消费者的利益会受到侵犯，而且无法实施责任追究。同时，又无法对监管职能部门实施责任追究。那么，就必须在国家层面建立健全相关法律法规，并依法明确各级地方政府职能部门的职责分工。只有权责明确，才能在贯彻落实中实施有效监督，并对懒政者实施零容忍。

　　面对广大消费者购买芒果的利益保护，食品安全监管和工商行政管理部门的市场公平交易监管，应当积极主动地开展联合执法行动；面对食品过度包装给生态环境保护带来的负面影响，环境保护部门理应制定相应的处罚措施。只有通过多管齐下，才能使不法商人的经营行为得到依法严惩；只有在方方面面高度重视环境保护工作，环境保护和消费者的依法维权才能有机结合起来；只有多部门开展联合执法，才能让广大消费者少跑路，并依法实现维权目的。也就是说，必须让消费者依法维权实现零成本，才能鼓励消费者积极主动地通过依法举报实现维权目的。如果消费者的投诉得不到依法处理，应当鼓励消费者向上级职能主管部门进行二次投诉，并由上级主管部门对下级主管部门实施责任追究。只有依法依规实施责任倒查，才能让依法行政普惠百姓。

　　习近平总书记指出：“食品安全，是“管”出来的。”严格来说，一箱25斤芒果净重仅为16斤，其中纸箱占了9斤重量，这种行为就是名副其实的掺杂使假违法行为。而且，应当由食品安全监管部门和工商管理机关的消费者权益保护负责处理消费者投诉。然而，自从2015年新修订的《食品安全法》实施以来，工商行政管理机关已经放松了市场监管的责任，食品药品监管部门由于缺乏基层监督机构，在监管方面是心有余而力不足。面对这样的监管窘境，受到伤害的必然是广大消费者。因此，市场监管必须依法尽职尽责；因此，面对市场监管的缺位问题，仍然需要国家食品安全委员会依法实施责任追究，而且必须依法实施零容忍。否则，不法商家芒果经营中的9斤纸箱侵权行为还会向其它商品蔓延。总之，社会主义市场经济既是法治经济，又是道德自律经济行为，绝不是无人监管的自由市场。

　　郭喜林