工业和信息化部、国家标准化管理委员会日前联合修订印发《国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）（2023版）》，旨在为车联网产业提供框架更完善、内容更全面、逻辑更清晰的标准体系建设指南。不久前，工信部复函支持湖北（襄阳）、浙江（德清）、广西（柳州）创建国家级车联网先导区，目前这样的国家级车联网先导区全国已有7地获批。一系列举措表明，我国车联网创新发展的布局正在加快完善，车联网发展已驶入快车道。

车联网是汽车、电子、信息通信、道路交通运输等行业深度融合的新兴产业形态，集中应用了5G、AI、大数据、云计算、区块链等前沿技术，是当前国际科技与产业竞争的新赛道。加快发展车联网具有重大战略意义，有利于提升我国汽车产业智能化水平，进一步推动制造强国、交通强国和网络强国建设。车联网通过使用全新技术手段，有助于解决日益严峻的能源、环保、拥堵等社会问题。车联网技术交叉门类多、要求高，先行先试、试错调优、适时推广是车联网发展的必然选择；大范围、城市级别的车联网基础设施建设，是车联网发展的必要前提。

此前发布的《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》提出，促进新能源汽车与能源、交通、信息通信深度融合，协调推动智能网络设施建设。工信部印发的《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》提出，我国将逐步实现高级别自动驾驶功能的智能网联汽车和5G-V2X规模化商业应用，推动“人—车—路—云”高度协同。此外，《车联网网络安全和数据安全标准体系建设指南》《5G应用“扬帆”行动计划(2021—2023年)》等一系列政策文件也陆续发布，均意在鼓励车联网行业发展。

但也要看到，我国车联网还未在全国范围内实现规模化应用，面临诸多挑战。比如，车联网技术局限于特定区域和特定场景需求，普适化应用和商业化推广进展较慢；跨区域跨部门的车联网基础设施建设运营协同难，各类技术指标不统一，业务系统和相关数据还未实现互联互通；等等。下一阶段，应充分运用数字领域的新技术，加快智能与网联协同发展，让汽车更“聪明”。

一方面，全力突破技术、管理、运营层面的短板问题。对于汽车智能化感知、决策、控制等领域的技术短板，以及需求量大、对外依存度高的关键零部件，必须集中力量尽快突破。鼓励车联网企业探索车联网商业模式，支持车联网领域第三方服务机构发展，探索构建贯穿研发、制造、销售、服务、融资、人才的一整套车联网产业市场化发展模式。打破区域间、行业间、系统间壁垒，推动基础设施运营管理协同，推动信息、数据、业务相互联通，形成各行业融合发展、各地区共建共享、全国协调联动的“基础设施+产业”网络。

另一方面，助力国家级车联网先导区先行先试、创新探索。鼓励先导区基于差异化的资源禀赋和独特的本地场景需求，丰富“车城融合”商业应用场景，探索汽车产业升级和城市建设转型深度融合的发展路径。聚焦智能驾驶、软件算法、车规级芯片领域，培育一批具有发展潜力的独角兽企业、瞪羚企业。加快补齐车联网产业链相关企业安全短板，提高监测预警、风险评估和应急处置能力，加强关键设备、网络系统、服务平台、应用程序等的安全防护能力建设，推动安全保障能力从事后反应向事前预防转型。（作者：王琛伟 岳圣元）