3月30日上午9点55分，江苏省发出第1千万户个体工商户营业执照，标志着江苏成为全国首个登记在册个体工商户突破千万户的省份。

树发新芽、草生新绿，春风吹暖了市场经济复苏的旅程。数以亿计、遍布城乡的一间间店铺如雨后春笋般迅速崛起，为市场经济回暖输送着活力。我国个体工商户数量占市场主体总量的三分之二，带动近3亿人就业。量大、面广、业宽、人众，这个1.15亿户的经济群体韧性强、潜力大、活力足。作为激活市场经济的“春水”，个体工商户正荡起更大“涟漪”。党中央、国务院明确支持个体工商户发展。党的二十大报告明确提出，“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。今年政府工作报告中，“个体工商户”被提及7次：“对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化”“支持中小微企业和个体工商户发展”……

政策的东风，给个体工商户带去融融暖意。2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》进一步明确了个体工商户的法律地位，统筹发展和安全、纾困和培育、活力和秩序，从《个体工商户条例》到《促进个体工商户发展条例》、从管制走向扶持、从登记管理的专门性法规转变为促进发展的综合性法规，旨在为个体工商户提供稳定可预期的经营环境和良好的法治环境。过去的三年，江苏省制定了一系列含金量足、指向具体、操作性强的扶持政策，全力支持个体工商户复工复产，切实帮助个体工商户纾困解难；今年1月发布《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》，规定了针对多行业的税收减免、金融支持等扶持政策，为经济升温助力；3月，省政府办公厅印发实施《关于促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》，积极鼓励、支持、引导个体经济健康发展。

春之伊始，春寒余威尚存。 受近几年疫情反复等因素影响，“小店经济”发展依然面临诸多困难，他们理应受到更多的扶持和优待。从登记注册、年度报告、信息服务到经营场所供给、资金、财税、金融、社保，再到创业就业、社区便民、数字化发展、知识产权保护、纾困帮扶……涵盖个体工商户发展各个方面的“政策大礼包”已然“写在纸上”，要更加精准“落地见效”。

良策如何收获良效？关键在“精准”二字。根据个体工商户的行业类型、经营规模、经营特点等，给予差异化帮扶，为升腾“小店”的烟火气精准“添柴”。对于批发、零售、餐饮、物流、休闲、娱乐等受疫情冲击明显更大一些的领域，及时了解个体工商户的诉求和期待，给予更多关注，提振发展信心；瞄准个体工商户在准入环境、融资、税费负担、创业扶持等方面存在的突出困难，送去困难救助、费用减免、金融支持、技能培训“及时雨”，引导和促进个体工商户持续健康发展；针对个体工商户“生存型”“成长型”“发展型”3种不同类型，以及“名特优新”4个不同类别，实施分类培育和精准帮扶，让个体工商户得以“生得出、活得下、长得大”；坚持“输血”和“造血”双向发力，创造“可预期、可信赖、可发展”的营商环境，解决个体工商户眼前困难，也为长远发展积蓄动能。

个体工商户是市场经济的“毛细血管”，关系着城市的“烟火”兴衰。精准补元气、添柴火、增活力，燃旺“小店经济”迸发“大能量”，持续升温迎来消费市场的一个又一个春天。 （张妍）