杨 昊《 人民日报 》( 2022年09月22日 第05 版)
民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动经济社会发展的重要力量。颁布实施《优化营商环境条例》,开展涉案企业合规改革、启动第三方监督评估机制,推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设……前不久,在第四届民营经济法治建设峰会上,新时代加强民营经济法治建设十大事件揭晓,引发关注。
我国经济能够创造持续快速增长奇迹,民营经济功不可没。习近平总书记深刻指出,“民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人”“民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持“两个毫不动摇”,出台一系列扶持民营经济发展的改革举措,为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境,进一步增强了民营企业发展活力、信心和底气。
法治是最好的营商环境。在习近平法治思想指引下,法治护航民营经济高质量发展迈出坚实步伐。颁布实施民法典,修改反垄断法,基本建立以《优化营商环境条例》为主干、以各类政策文件为补充、以地方优化营商环境立法为支干的优化营商环境立法体系;依法严厉打击侵犯知识产权犯罪,依法保障和服务民营企业健康发展;加强市场宏观调控与监管,营造市场化、法治化、国际化营商环境……民营经济法治建设实践不断丰富,法治固根本、稳预期、利长远的重要作用充分彰显。如今,“放管服”改革持续推进,不断提升政务服务效能,进一步激发民企创造力;深入实施公平竞争政策,加强反垄断和反不正当竞争,引导各类市场主体有序竞争;各级工商联和审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关深化常态联系、联合调研、信息互通、多元调解协作机制基本形成。
同时,司法平等保护民营经济提升到新高度,让民营企业吃下“定心丸”。2021年3月至2022年6月,全国各地检察机关累计办理涉企业合规案件2382件,其中适用第三方监督评估机制案件1584件,对整改合规的606家企业、1159人依法作出不起诉决定;司法行政机关携手共建“万所联万会”机制,截至今年6月底,全国已有1.95万家律师事务所与2.1万家工商联所属商会、2100多家县级工商联建立了联系合作;司法部、全国工商联联合印发《关于深入开展民营企业“法治体检”活动的意见》,对推进“法治体检”活动常态化、制度化作出部署……一个个数字、案例,彰显着公检法司机关坚决贯彻中央全面依法治国部署的决心,写照着工商联和民营企业推动法治民企建设的信心。
民营企业是全面依法治国的重要参与者,更是民营经济法治建设的推动者和受益者。前不久公布的2022中国民营企业500强调研分析报告显示,民营企业500强不断提升依法合规诚信经营能力,451家500强企业已建立健全法律风险控制体系和预警防范机制,445家企业已形成讲法治、讲规则、讲诚信的企业法治文化。越来越多的民营企业家树牢法治意识,争做诚信守法表率,自觉按照监管要求加快企业自我改革,在合法合规经营中提高企业竞争力。矢志不渝推进法治民企建设,以法治促进企业治理现代化,也必将助力国家治理体系和治理能力现代化。
法治兴则国兴,法治强则国强。持续完善法治环境是加快完善社会主义市场经济体制的必然要求。奋进新征程,进一步营造法治化营商环境、持续构建亲清政商关系、提升民企法治素养,还需凝聚合力、久久为功。广大民营企业家练好法治民企内功,在合法合规经营中提高企业竞争力,坚定自信走向更加广阔的舞台,必能为全面依法治国注入更加丰富的民营经济元素。