近年来,矿山变绿成为我国矿山发展的主旋律。守护矿山“绿”底色,补益生态金银山,只有适应生态文明建设要求,建设绿色矿山,才能有效推动矿产资源开发利用与生态环境保护协调发展。
我国建立绿色矿山战略由来已久。2003年,科学发展观正式提出,为绿色矿山建设理念奠定了深厚的理论基础。2008年,《全国矿产资源规划(2008—2015年)》指出了发展绿色矿业的明确要求,确立了到2020年基本建立绿色矿山格局的战略目标。2010年,《关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》为全面落实规划目标任务指明了方向,提出了国家级绿色矿山建设基本条件,由此标志着我国绿色矿山建设正式开始启动。
2017年,我国绿色矿山建设从理念到实践又迈出坚实的一步,由原国土资源部、财政部、原环境保护部等六部委联合发布《关于加快建设绿色矿山的实施意见》。2018年4月,自然资源部公示了非金属、化工、黄金等9个行业绿色矿山建设规范,首个国家级绿色矿山建设行业规范就此形成。目前,作为矿产资源管理制度改革创新的平台,绿色矿业发展示范区着力发挥政府引导作用,推动了技术、管理和制度创新,推动了绿色矿山建设。
有了标准及战略目标,践行就成为重要的事情。绿色矿山建设是一项系统工程,代表了一个地区矿业开发利用的水平。各地在绿色矿山开采中,融入了科学有序性、环境可控性、生态可持续性等理念,同时,“谁开发、谁保护,谁破坏、谁治理”成为矿业公司在生产建设中严格遵守的原则。
为让矿山变为绿水青山,矿业企业开采与治理相辅相成,将生态优先、绿色发展理念运用于矿业生产建设全过程:对一些矿业排土场土壤结构差,植物生长困难,矿业公司相继开展了排土场生态重建、产业开发技术集成示范工作。虽然先期投入较大,但治理效果好,排土场的水土保持度提高快,有效解决了排土场的生态用水问题,养护修复成本减少;对采矿造成的土壤重金属污染,矿产企业对污染较轻的土壤采用生物降解、改良等方式进行修复。对重金属污染的土壤采用香草、豆科植物等生物吸收方式净化;对矿区生活污水,大多企业采用氧化沟工艺、污水土地处理系统工艺等方式,对矿区废水处理,主要采用高效旋流工艺、传统混凝沉淀工艺等。
守护矿山“绿”底色,不是一朝一夕的事情,需要相关部门在开发全过程中,解决开采科学有序、资源运用高效、信息管理数字化、矿山社区和谐化等关键问题。对此,笔者建议:
建立养护成本预算。在绿色矿山建设时,应考虑管护工作成本及可行性。在绿色矿山建设时需考虑后期养护成本,形成生态循环;运行期管护应坚持生态、绿色、环保的理念,建立健全运行期绿色矿山监管,及时补充运行期开采区生态修复措施;实现数字化管护模式,提升运用能力;推动新技术应用。科技创新是绿色矿山建设的基本条件。要主动转换经营理念,实现矿业经济转型。
《 人民日报海外版 》( 2021年11月09日 第 08 版)