上个月，《数字乡村建设指南1.0》公布，为推进数字乡村建设绘制了“施工图”。农业农村部将编制《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》《“十四五”数字农业农村建设规划》。数字农业是基于“信息论”和“维基经济学”的精准农业。数字经济与农业的融合，可以精准建立农产品生产销售监管体系，优化农业生态环境。

发达国家农业机械化和智能化起步早，农村地广人稀，为规模化机械农耕提供了便利，数字农业领域形成了阶段性经验。比如，数字农业让即时性“以销定产”成为可能，缩短了农业生产决策的时滞，解决了农业“蛛网模型”的弊端。再比如，数字农业利用信息网络的实时性，建立订单农业发展模式，实现农户与供应商的实时沟通和信息传递，并通过建立联盟的形式实现持续的合作，变传统的“以产定销”为“以销定产”。

国内外数字农业有结构性差异，外国以农业企业为主，国内是科技企业领衔。科技公司依托数据、技术等方面的优势，科技赋能传统农业激发转型活力。

农业普惠金融基于平台供应链，科技公司依托用户和数据，为解决“三农”问题，提供投资、销售、理财等金融服务，通过并购和参股“三农”相关金融机构的方式，开展熟人借贷、产业链产业金融、数字平台三种惠农金融服务模式。

农业产业链，基于农业产业链，发挥农业传统服务商在产业链中的市场优势实施网络战略，向产业链上下游贯通融合，通过提供支付、投资、理财等金融服务，开拓数字普惠金融，打造数字普惠金融服务体系和生态环境。

当前，发展数字农业应从这些方面着手：首先，实现农业生产规模化。中金报告显示，3800英亩以上农场的数字化应用率超过80%，600英亩以下农场该比率只有12%。同等条件下，大规模农场的面积平均营业利润比中小农场要高出1.1%~2.8%。因此，要推动村落间联合作业，将点状土地整合形成规模效应，为机械化和智能化提供可能。第二，数字经济与农业要深度融合。应借鉴智能工业的经验，打造全环节、全要素、全周期闭环。

推动数字农业发展，要健全体制机制，科学引导并加强监督管理，促进数字农业由点到面连成片，进入有合作有竞争相互促进的良性发展轨道。

（作者系中南财经政法大学数字经济研究院执行院长）