日前,《海南自由贸易港建设白皮书(2021)》向社会发布。白皮书共65318字,全方位展示了海南自贸港建设一周年成果。2020年6月1日,中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》,标志着海南自贸港建设全面开启。一年来,出台贸易自由化便利化若干措施28条,投资方面出台22条放宽市场准入特别措施,且一项项实招接连落地,海南正在成为投资兴业的热土。
众所周知,自由贸易港是当今最高水平的开放形态。建设海南自由贸易港,海南“大胆试、大胆闯、自主改”,中央和国家有关部门积极支持,出台一系列含金量高的政策措施,成为建设好海南自贸港的“助推器”。
成绩有目共睹。去年以来,尽管受国际贸易环境和新冠肺炎疫情影响,海南对外贸易工作依旧效果显著。数据显示,2020年海南省货物进出口933亿元,同比增长3%,高于全国平均增速1.1个百分点;今年1-5月份,货物进出口459.5亿元,比2019年同期增长19.7%,同比增长38.5%,高于全国10.3个百分点。这在很大程度上得益于各类政策的支持,也只有真正抓好政策举措的落地实施,充分发挥政策效应,才能有效抵御各类风险挑战,不仅让自贸港建设蹄疾步稳,而且促使开放的大门越开越大。
建设海南自贸港,不是拼速度,而是求质量。前不久,海南省进一步明确,“高质量发展是海南自由贸易港永恒的主题,也是题中要义”。这在现阶段主要表现为速度在加快、结构在优化、要素在汇集、效益在提升等特点。仅从投资结构看,去年和今年一季度的投资中,非房地产投资超过60%,产业投资接近70%。应该说,把高质量放在突出位置,按照高标准、严要求推进建设,才能让自贸港发展成果更实、效益更佳。未来,继续围绕现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等展开,海南必定能成为“双循环的交汇点”,在国家对外开放格局中扛起应有的担当。
凡属重大改革都要于法有据。6月10日,全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国海南自由贸易港法》。这一法律重点围绕贸易投资自由化、便利化这一中心任务,着眼于基本框架和关键制度,既是以立法引领和保障改革的重要举措,又彰显了我国对外开放、推动经济全球化的决心,更是从国家立法层面为海南自贸港实现制度创新、系统协调推进改革提供法律基础。有了法律保障与护航,更有利于海南积极探索建立适应自贸港建设的更加灵活、高效的监管模式和管理体制,更有利于打造法治化、国际化、便利化的营商环境。固根本、稳预期、立长远,海南自贸港建设定能在法治轨道上行稳致远。
成绩值得肯定、经验理应总结。未来,继续坚持“闯”为基调、“稳”为基础,牢牢坚持中国特色政治方向、准确把握蹄疾步稳的工作节奏、始终坚持久久为功的政治定位,一锤接着一锤敲,海南自贸港就一定能成为我们向全世界展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。(仲田)