为了加强短租房、民宿的严格管理，北京市10日发布《关于规范管理短租住房的通知》(征求意见稿)，明确了此类住房的各方主体责任，提出了出租登记、入住者信息报送等要求。业界认为，短租房、民宿将迎来最严监管。（8月11日中国新闻网）

近年来，随着文化旅游产业的全面推进，以及全域旅游概念的提出，人们对旅游住宿方面的要求正在发生转变，不再满足于住在酒店，也开始钟情于短租房民宿。然而，短租房民宿与饱受人口密集困扰的城市常住居民，存在天然矛盾冲突，虽然发展态势迅猛，但短租房民宿频频引发“民诉”。比如，北京大量居住小区内的民宅，以“短租房”“民宿”等形式对外出租。由于旅客入住时间不定、人员混杂、夜间活动频繁等，引发了小区住户投诉举报，存在扰民、治安等问题。

可见，短租房民宿入小区，既是一个一个法律问题，也是一个社会问题。一方面，短租房民宿逐渐向家庭旅馆方向发展，容易发生变相逃税、扰乱市场秩序的情况；另一方面，由于对城市小区内短租房民宿难以管理，容易带来小区安全隐患。基于此，北京将对短租房民宿实施“最严监管”，明确规定：经营短租房要符合小区管理规约或业主大会决定；没有管理规约或业主大会决定的，要取得同楼其他业主书面同意。房屋还要符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全条件，并依法办理房屋出租登记。同时，提出了入住者信息报送等要求。

然而，短租房民宿入小区，除了有地方行政法规规范，更须有全国统一的刚性准入标准。众所周知，2019年7月，旅游民宿首个国家级标准《旅游民宿基本要求与评价》发布，其中明确规定，旅游民宿是利用当地闲置资源，由民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。对照此规定，目前一些小区中所谓的短租房民宿，实际上只是炒了旅游民宿概念，有的甚至是群租房的“升级版”。

值得注意的是，作为民宿“国标”，《旅游民宿基本要求与评价》仅是民宿领域的一个行业自律标准，缺乏刚性约束力。对于短租房民宿从业者来说，《旅游民宿基本要求与评价》以及各地一系列政策文件的出台，并不能立即改变民宿产业发展的现状。法律地位的模糊，给民宿的行业管理带来了诸如该不该管、谁来管、如何管、管什么等一系列难题。可见，民宿产业距离真正的规范化、合法化，仍有很长的路要走。

换言之，短租房民宿入小区，立法监管须强力跟进。这就要求，除了民宿行业自身要更加注重加强自律及提升品质，政府更应加快相关监管政策法规的制定，推动民宿产业新业态的健康快速发展。换言之，有关部门应该研究出台更多针对民宿产业的法律法规，明确租赁双方的责任，使各类相关事件和纠纷均能有法可依，其中包括小区短租房民宿的准入条件和监管措施。同时，行业机构应该加大监管力度，积极对房屋及租赁双方进行资质审核，并且建立更多投诉举报平台，方便用户进行问题反馈，这样才能使民宿产业健康有序发展。