日前，教育部召开新闻发布会，就“义务教育教师工资水平不低于公务员”发出“最后通牒”，要求今年底以前必须完成该项目标任务。各地要将其作为一项硬任务开展自查，教育部下半年将就此组织实地检查督查。

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。尊师重教不是喊出来的，首先要解决教师待遇问题。落实义务教育教师法定工资待遇，让他们有尊严地从教，说到底是为了我们的下一代着想。即便今年因受疫情冲击，各地财政收入受到不同程度的影响，但相关政策持续发力，解决义务教育教师工资问题，充分表明了政府部门保障教师合法权益、挽留和吸引优秀人才从教的决心。

值得注意的是，此次“通牒”主要针对义务教育阶段的在编教师，编外在岗教师并不在此列，但他们同样对美好生活满怀期待，也迫切希望改变当下的境遇。在条件允许的范围内，提高义务教育教师收入，也应照顾到广大编外聘用教师，逐步推动其工资待遇提标扩面，增强他们的获得感、幸福感和荣誉感，从而降低教师队伍的不稳定性，保证教师质量和教育教学水平。

当前，尽管各地政府加大编内教师招聘力度，压缩编外教师的比例，但后者数量仍然庞大，原因是近年来中小学生源急剧增长，加上二孩政策全面实施、结构性师资不足等因素，在编教师数量不能完全满足需求，不少学校不得不自聘教师，缓冲师资不足和学科失衡的问题。在人口集聚片区，编外教师比例甚至高达近四成。

编外教师同样责任大、压力重，承担大量的教学任务，但比之于在编教师，收入待遇、评优评先、岗位晋升等方面的机会却并不均等。近几年，多地政府虽探索实行同工同酬、统一收入标准等支持政策，保障该群体工资持续增长，但落到实处依然有很多地方做得不够，甚至是“走了样”。部分地方把“工资水平”定义为基本工资水平，不包括岗位津贴、奖金等，财政拨款也会优先配置给在编在岗的教师，这些都造成了实际效果与决策设想的落差，也无怪乎一些地方拴不住心、留不住人，加剧教师队伍的流动性。

事实上，在机构编制总量严控的前提下，规范编外聘用教师管理，落实编外教师待遇，关心编外教师成长，无疑也是破解严控编制总量与教育事业发展矛盾，确保教师质量和教育教学水平的有力举措。

提高编外教师待遇的大方向毋庸置疑，但其过程不会一蹴而就，要在规范编外教师管理基础上制定近期、长期的时间表和路线图。就近而言，教育部门可考虑创新编制管理制度，出台备案制教师管理办法，从编外教师中产生一批优秀教师，允许其通过考试转为备案制教师，与在编教师薪酬标准保持相对平衡，这也将促使教师队伍整体水平不断提高。

长远来看，关注编外教师的专业发展和待遇提升，让他们真正感受到从教的尊严、快乐和幸福，才是拴心留人的根本。有关部门还应持续开展研究，建立完备的教育经费保障机制，完善编外教师的收入分配办法，充分发挥绩效工资正向激励机制，确保他们享有同等的职称评定、评优评先、培训等机会，从根本上缩小与在编教师的待遇差别。