年终总结，是对一年内所有工作加以分析和研究，肯定成绩、找出问题、得出经验教训、摸索发展规律，用于指导下一阶段工作的总鉴定和总结论。又到一年总结时，各单位、各部门早已将年终总结列为当前的重点工作，由于数量大、种类多，不少基层干部表示，最近“不是在写总结，就是在为写总结做准备”，与基层减负的要求大相径庭。

　　2019年是基层减负年，各地区都出台了诸如限制开会频率、减少发文数量等治理形式主义的具体举措，一定程度上减轻了基层负担，让基层干部得以有更多精力抓实事、办好事、解难题。然而，我们也要清醒地看到，“纸上形式主义”的做法在一些领域和地方依旧积习难改，甚至出现反复和回潮。“一年努力不如一篇总结”“干得好不如说得好”的形式主义现象，势必助长官僚主义，减少过多过泛的年终总结，不失为基层减负工作的一个切入点。

　　上面千条线，下面一根针。上级各个部门的工作都需要在基层得以落实，基层干部担负着党的建设、脱贫攻坚、组织建设、党风廉政、宣传思想、人大政协、群团工作、信访维稳、依法行政、民生改善、生态环保等非常繁重的工作。当每个部门要求工作总结，每个部门的各个办公室要求工作总结，各个办公室的每项具体任务要求工作总结，平日里周报、月报、季度报、半年报，到了年底集中到一起，就累积成为了难以承受之重，加之年终考核时常是“纸上论英雄”，一定程度上助长了年终总结的“大而无当”。

　　基层在“年终总结”时，为了彰显对上级要求的“重视”，争相长篇大论，将总结写得好与工作干得好对应起来。于是乎，基层干部困在办公室绞尽脑汁扣文字、想标题、找对仗，不惜付出“白加黑”“5+2”的代价，把具体工作进行精致包装，拔高到政治高度、理论高度，对成绩大肆渲染，小事说成大事，芝麻说成西瓜，结果滋生出“稿来稿去”的形式主义。上级部门不能仅凭总结就断定基层工作开展的好坏，否则就有本末倒置的嫌疑，这样的总结不仅浪费了干部的大量精力，还制约了基层减负的成效，反倒成了基层减负“绊脚石”。

　　把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，是基层减负工作的目的所在。做好基层减负工作，犹需上级部门认真对待每一份总结材料，为基层树立言之有物、正视不足、切实解决问题的价值导向，引导基层把年终总结写实、写好、写透彻。同时，坚决删减“名目繁多、重复扎堆”的总结考核要求，把握好总结考核的时、度、效，不断优化考评机制，科学设置指标、注重工作实绩，方能提升基层干部“减负获得感”，为基层减负年送来完美收官。