“不用戒烟,也能吸烟”、“严禁吸烟,电子烟除外”、“不为时尚,只为健康”,无论走在大街上,还是走进商场、超市,抑或是歌厅酒吧等场所,电子烟的广告让人应接不暇,至于各大电商平台,更是电子烟广告的重灾区。据中国青年报昨天报道,在铺天盖地广告的影响下,在健康噱头的引诱下,在周围人的怂恿带动下,“电子烟民”的数量与日俱增,其中有相当数量的青少年。仅从保障青少年健康考虑,加强对电子烟的监管已刻不容缓。
名不正则言不顺,言不顺则事不成。解决电子烟是不是香烟的问题,是摆在监管面前需要迈过的第一道关。现实中,因为没有统一的定性,一些人在禁烟场合明目张胆地吸电子烟,电子烟广告也光明正大地发布。吸电子烟者表示,电子烟无害,公共场合禁烟条例对他无效;面对举报,职能部门也无计可施,因为法无授权不可为。虽然国家烟草专卖局认为,加热不燃烧卷烟完全具备传统卷烟的基本属性,应按照烟草制品进行管理,也曾同国家市场监督管理总局发布通告,禁止向未成年人出售电子烟,但青少年依然能从网上或实体店里轻松买到电子烟。
吸引大量烟民改吸电子烟的原因,是有人认为与传统卷烟相比,电子烟的焦油、尼古丁等有害物大为减少。其实,目前市场上销售的电子烟中,许多依旧含有不同程度的尼古丁,甚至含量超过传统卷烟的水平。即便不含尼古丁,也不意味着可以无所顾忌地大吸特吸。因尚未有统一的生产标准,电子烟因电池、电路出现问题导致的安全问题时有发生,有的在行李托运中在货仓起火导致飞机紧急迫降,有的电池发生爆炸造成伤害甚至丢掉性命。与这些极端情况相比,更令人担心的是电子烟中的其他添加物。在燃烧过程中会产生何种物质,这些物质在短期特别是长期会对人体造成什么影响,等等问题都还缺乏有足够说服力的科学研究数据。
为了千亿级规模市场的有序发展,为了庞大的电子烟民特别是广大青少年的切身利益,都要尽快将电子烟的生产、销售、营销等环节纳入监管范围,尤其不能一方面打造“无烟校区”,一方面让电子烟乘虚而入。据国家标准化管理委员会官方网站显示,电子烟国家强制标准制定已进入“正在批准”阶段,按照预期,有望于近期出台。国家强制标准将直接改变目前国内电子烟无产品标准、无质量监管和无安全评估的“三无”状态,生产不合格产品的小厂家可能会面临挑战或直接被淘汰出局,电子烟行业鱼龙混杂、泥沙俱下的状况将得到改善。此外,电子烟立法也摆上议事日程,届时电子烟是否完全具备传统卷烟的基本属性,是否纳入烟草制品进行监管,都会有明确的答案。(贾亮)