取消，再撤销。7月19日—20日，不到24小时里，河南开封的新购商品住房限售政策，经历了“过山车式”大起大落：先是该市住房和城乡建设局发布《关于调整新建商品住房交易实现及撤销备案限制的函》，决定“取消新建商品住房自取得《不动产权证书》之日起满3年方可上市转让的交易时限，取消已撤销备案房屋的交易资格冻结时限”，继而又在第二天发文撤销其作出的调整新购商品住房交易时限及撤销备案限制的相关规定，以致前一天还在围绕“取消限售”作市场解读的专家们，隔天就“被打脸”。

　　“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制”，是今年4月中央基于当前经济形势确定的房地产行业调控总基调。针对开封取消限售的决定，有业内分析者指出，在当地楼市持续降温的情况下，基于“一城一策”进行政策调整，本是在情理之中。然而，处在舆论的风口浪尖之下，当地却又作出了朝令夕改的决定，反而导致了预期混乱。正如有评论指出，取消限售时当地相关部门给出的理由是“炒房现象基本得到遏制”“限售政策并无存在必要”，而撤销这一决定时，给出的理由则变成了“未进行充分的市场调研和论证”，这就不免让人困惑：到底哪个理由才是真的，如此又如何维护政令的严肃性和公信力？

　　在去年12月中央经济工作会议部署的进一步做好“六稳”要求中，“稳预期”是一项重要工作。对房地产行业来说，“稳预期”首先就是要明确并向社会准确传达“房子是用来住的、不是用来炒的”这一基本定位。上一轮全国范围内的限购限售调控以来，有效地打击和抑制了市场游资炒房的势头，浇灭了一些地方的房地产“虚火”。在这个过程中，也难免出现了对部分有改善需求群体的“误伤”现象。面对这种情况，在遵循中央精神的前提下，采取适度的政策微调体现了地方政府的积极作为。但同时不能忽略的是，在中央经济会议关于做好今年经济工作会议的部署中，还有“精准把握宏观调控的度”的具体要求。倘若政策总是抛出一个理由就可以变来变去，又如何能让市场信服政府决策，进而维持稳定的市场预期？

　　精准把握宏观调控的度，这里的“度”的前提就是“房子是用来住的、不是用来炒的”定位。明确了这一基本指导思想和原则，在进行相关政策调整时，首先就要以此来衡量，这种调整向市场传达了何种预期，以及是否有相应的配套细则来避免在实际执行中出现预期偏差。也只有明确了这一基本指导思想和原则，才能从根本上精准定位，无论是政策的收还是放，到底是为了长期的市场稳定还是眼前的经济利益。应该看到，在严格的限制性政策下，一些地方的经济数据明显受到了影响。在这种情况下，坚守“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，关键是应该尽快扭转单纯靠给房地产行业“政策松绑”来为地方经济“输血”的错误观念，拓展转变发展方式，做强做大消费等其他新的经济增长点。

　　开封楼市调控的政令“一日游”，部分折射出对应的三、四线城市行业境况，但与此同时，如何在引导地方房地产行业健康发展过程中“精准把握宏观调控的度”，更值得反思和回味。（张东锋）