今年前4个月，面对复杂严峻的外部形势，江苏外贸进出口依然延续平稳态势，稳中提质有序推进。这一来之不易的成绩，一方面说明江苏贯彻新发展理念、落实高质量发展成效明显，另一方面也提醒我们，越是在外部环境充满不确定性的非常时期，“稳”字当头愈显重要。

　　推动高质量发展走在前列，就要加快进行新旧动能转换，实现经济结构优化。在转型阵痛和外部风险叠加的过程中，如何把握平衡、寻找机遇、探寻新的增长动力？不久前，无锡市委主要领导在接受记者采访时曾表示，经济稳中求进，一方面要加快新旧动能转换，另一方面要注意新旧动能转换的平衡，不能“肉包子”还没到手、就把手里的“窝窝头”扔了。这一形象的比喻，在推动经济转型升级过程中，对人们不无启发。

　　推动高质量发展，就得实现转型升级、腾笼换鸟。在由“肉包子”逐渐取代“窝窝头”的过程中，要充分把握好两者的辩证关系，一方面要果断转、坚决转，淘汰落后产能，培育新兴产业，努力把更多“窝窝头”换成“肉包子”，让发展的“日子”越过越滋润；另一方面，转型升级是个长期的过程，高质量发展不可能一蹴而就，在特定的发展阶段，“肉包子”要找，“窝窝头”也得吃。如果“肉包子”还没到手，就一股脑儿把“窝窝头”扔了，就很可能造成青黄不接，甚至造成经济大起大落。当然，我们要的“窝窝头”，不能劣质低端，更不能发霉变质，必须守住生态底线，对那些质量效益低下、环境污染严重的企业或项目，该关的坚决关，该停的必须停。

　　当前，江苏正处于爬坡过坎转型、新旧动能转换的重大关口。随着工业化、城镇化进入中后期，资源环境约束日益明显，旧的动能持续弱化。而科技创新尚未成为经济增长的主要动力，短期内新动能的拉动力不足以抵消旧动能的削弱力，“肉包子”和“窝窝头”长期共存将成为常态。在这样的转型时期，更要处理好新与旧、快与慢、稳与进的关系。既不能出于追求经济增速，投资短期效应明显的高耗能、高污染行业，或承接不合时宜的产业转移，也不能盲目“好高骛远”，见“新”就上、见“旧”则砍。寻找“肉包子”，不能搞简单化思维，而要实事求是，一边盯住新兴产业，“从无到有”做出新的“肉包子”，一边盯住传统产业升级，将“窝窝头”努力改造提升。

　　高质量发展是一个浩大而复杂的工程，很多工作没有先例可循，需要渐进积累和科学的系统规划。面对长期发展中积累的深层次矛盾，要在深入调研、审慎思考、精心布局的基础上，有效预测和防范可能出现的风险，让“窝窝头”逐步为“肉包子”腾挪空间。同时也要认识到，“窝窝头”经过升级改造也可以变得美味可口，“肉包子”一旦跟不上时代发展、技术革新进程，也可能变得陈腐无味。这就要求我们，时刻以发展的眼光审视发展中的问题，注意发掘传统动能中蕴藏的新生命力，蹄疾步稳、稳中有进，推动高质量发展。