随着养狗的人越来越多，小区遛狗矛盾也日渐突出，这也让小区管理者十分头疼。不过住在朝阳区欧陆经典小区的业主就少有这种烦恼，他们近日向本报推荐本小区的创举，因为小区内配有一个300平方米的“宠物乐园”，狗狗们多了一个撒欢儿游玩的区域，狗主人高兴，不养宠物的业主也觉得安心，有业主说“这就跟汽车上路似的，各行其道，大家都安全！”（11月27日北京晨报）

　　小区设“宠物乐园”，狗狗有地撒欢、宝宝安全遛弯，养狗的不养狗的都欢迎，这看起来很新鲜，也令人眼前一亮。狗狗有地方玩儿，免去了不栓狗绳的狗给他人造成的担忧和恐慌。而有了“宠物乐园”，没有小狗在小区跑来跑去，大家各行其道，居民们当然感到更安全。而且，也可以集中打扫就卫生，避免了不少麻烦。如该社区居委会工作人员介绍的，“后来小区里的宠物越来越多，有人爱狗，也有人怕狗，冲突在所难免。只强调让大家文明养犬也不够，开辟这个地方大家就都彼此方便了。”

　　可仔细观察“宠物乐园”，感觉它的建立尚属于“个例”。该小区已有18年的历史，“宠物乐园”是一个长方形小院，院子四周种有小松树形成“围墙”，地面全部铺满草，大约有300多平方米。这个有宠物的独立区域已经建成10年左右，刚开始的规划中并没有设置宠物乐园，是后来开辟出来的，为的是避免由于违法违规养犬造成的冲突，有助于化解邻里矛盾，促进小区和谐。

　　而若是让该小区的“宠物乐园”推广，恐怕并不现实。首先，地方就不够用。该小区建成快20年了，小区内的空间显得比较充足，而如今的小区“寸土寸金”，哪能提供那么大的地方建“宠物乐园”？其次，能否得到多数业主的同意还是未知，而就算通过了，又有多少养狗的业主，能够真把狗送到“宠物乐园”？不栓狗绳遛狗者肯定不会绝迹。再次，这个小区的人看来素养较高，能默默遵守小区的“区规定”。而换成其他小区，就不一定能做到。

　　可见，无论从哪方面看，“宠物乐园”充其量只是依法养狗的一个补充。由于种种条件所限和其他复杂原因，看起来并不具有多少推广的可行性。而该小区的“宠物乐园”看似成功约束了违法违规养狗人，但仅是“个例”而已，因为绝大多数小区并不具备该小区的上述条件。若想做到依法文明养狗，还是要回到如何约束违法养狗人的常态管理上来。事实上，各地都有养狗规定，却缺乏有效的约束性，而这才是最为令人遗憾的地方。

　　对大量不文明甚至违法养犬行为缺乏有效约束，已经成为一个普遍性问题。而“宠物热”的持续升温，使这一问题变得愈发严重。由于违法违规养狗造成的伤害和冲突不断。一些市民的文明守法习惯远未跟上“宠物热”上升的速度。而这一切恐怕都是执法的“卡壳”造成的。每一种生活方式都必然对应着一整套与之相适应的行为规范和管理规则。而规范管理的条例有了，却得不到执行，实乃咄咄怪事。

　　由狗引发的种种问题，其实都是人的问题，既有人的规则和法律意识淡薄问题，更有执法不到位的问题。文明和守法意识的养成，需要久久为功，而执法的外力约束却显得刻不容缓。对于“宠物乐园”这类约束养狗人的做法，充其量仅是依法养狗中的一点星光。由此，在内化的养狗守法习惯还无法形成的情况下，外界监督和执法必须到位。这有赖于整合各方资源，避免“九龙治水”发生，真正把“治犬”的重点放到“治人”上，包括那些监管和执法者；还要不断升级管理和执法的软硬件，如此才能减少狗患，还人们一个安全舒适的生活环境。