10月10日晚，一名网友向媒体发照片爆料——在杭州地铁一号线近江站等车时遇见了杭州市副市长戴建平。戴建平应该是刚刚下班，正搭着地铁一号线往家赶；上车后尽管车厢不远处就有座位，但他并没坐，而是站在车厢一角静静乘车，时不时也会翻出手机看一看。

　　有时候，受众在解读类似新闻时会“内外有别”，作出选择性理解。比如，看到国外的市长乘坐地铁，便忍不住点赞，称之为简朴的典范；看到国内的市长乘坐地铁，便展开合理想象，认为要么是作秀，要么是破天荒一次，反正不相信官员乘坐地铁是日常行为。甚至，“作秀”已经成为一些人评判官员私人行为的固定标签——只要是官员在镜头前呈现普通人的一面，有人不问真假，一律斥之为“作秀”。结果，很多正能量的行为在传播时成为了负能量的舆情。

　　可这一次有所不同，杭州市副市长戴建平乘坐地铁，赢得网友交口称赞。是什么原因，让人们开始接受和认同副市长坐地铁的行为和报道？这一变化的背后，有着值得分析的背景。

　　首先，是乘坐地铁的常态化。其实，公众不是看不惯官员乘坐地铁，他们不能接受的是借机宣传和炒作。换句话说，官员乘坐一次地铁不难，经常乘坐地铁不易，如果他们真的是经常乘坐地铁，公众自然会心悦诚服地点赞。而杭州市副市长乘坐地铁的行为，就是一种日常表现：从报道内容看，信息来自于网友爆料，图片中的副市长隐没于普通人中，没有随从人员，也没有报道人员，显然是一次普通出行；从背景信息看，该副市长在之前的采访中就说“每逢周末都是乘坐地铁一号线往返两地”。既然是常态化的行为，也就意味着不是作秀，当然会得到公众毫不吝啬的赞誉。

　　其次，是报道主题的亲民化。按照以往惯例，在报道类似事件时，常常会把官员作为报道的中心和重点，并且报道的主题一定要升华到官员的精神层面。而这次不同，浙江日报的公众号在报道副市长乘坐地铁时，把报道的重点放在了杭州的地铁建设上，并没有把副市长乘坐地铁作为报道的核心，而只是把其当成突出城建主题的材料——因为地铁建设完善，副市长上下班的时间成本很低，所以，选择地铁上下班更加合理。以公共服务为报道中心的主题策划，避免了刻意拔高引起的逆反效应，同时也让副市长乘坐地铁的行为更加的生活化、生动化；即便是普通人，也可以感受到报道与自己的关联——公共服务如此完善，连副市长也喜欢上了地铁出行。

　　第三，是官员作风的大转变。党的十八大以来，党风政风和社会风气发生了全面深刻、影响深远、鼓舞人心的变化。这一点，普通人已经能够从日常生活与工作中切身感受到，并让人们开始节制判断时的合理想象，变得更加理性客观、尊重事实。伴随着这种变化，人们对于官员形象的认知也在发生变化：以前认为不可能的事情，现在正在成为常态；以前认为是作秀的事情，现在成为一种日常。所以，在看到副市长乘坐地铁的新闻时，人们没有觉得太反常，而且，人们也相信官员的作风会变得越来越务实、简朴、亲民。正是这种大环境的变化，让人们在看待类似新闻时有了一颗平常心，从而使得副市长乘坐地铁的事件传递出了应有的正能量。

　　按照新闻价值显著性的定义，副市长乘坐地铁任何时候都可以成为新闻。只不过，随着党风政风的改变，随着社会风气的变化，随着人们平常心的获得，对于类似新闻人们不再会选择性解读，而是坚定地相信这应该是常态，这就是常态。从某种意义上说，副市长乘坐地铁就是人们感受党风政风改变的“媒介”，也是人们增强判断信心的来源。（乾羽）