以相关爆料人的遭遇为例,当事人于2009年拿到的房本上清楚地写着70年产权住宅用地,但今年初却发现,其房屋失去了买卖的资格。当地数个小区的业主也纷纷遭遇类似问题,原先房本上是70年产权,现在变成40年、50年产权,甚至变成一张废纸。
直接原因是当地于去年12月1日起开始推行不动产权证,如果业主进行交易变更权利人,就需要换新证。这时候,业主们才发现,所在小区的土地性质并非住宅用地,有的是工业用地,有的是绿化用地,还有的是违章用地。
且不说不同用地的使用年限不同,土地性质有问题,住宅就没有办法“落宗”,也就没办法办理不动产权证,也就没办法交易。于是,一个死结套着一个死结,形成“连环劫”,把业主们坑苦了。
问题是,既然这些土地并非住宅用地,为何开发商还能盖起一个个住宅小区,还能公然发售给业主,而业主们还能拿到盖着大公章的房本,房本上还能加上70年的期限?对此,当地相关部门能说自己不知情吗?哪怕不知情,这么多小区的开发商违规变更土地性质,总得有相关部门担负监管责任吧?何况,擅自变更土地用途可不是小事,没有权力撑腰,开发商胆子有这么大吗?
事情的原委其实不难猜测。无外乎当初有关部门默许开发商这么干,甚至为开发商提供各种便利、开绿灯,使开发商不仅可以公开兴建住宅楼,而且还能给业主办出“合法”的房本。但现在权限变更,新的管理部门不想或不敢背这个锅,所以真相就此踢爆,原先的管理部门便被人发现原来一直在裸泳了。
当然,要说业主们对此均不知情,恐怕也未必。因北京城区房价不断上涨,河北燕郊等地早已成为在京务工者的购房热地。此前,就有不少报道提醒购房者警惕“小产权房”等陷阱。不排除部分购房心切的人抱着侥幸心理,认为反正开发商承诺给70年产权的房本,于是“放手一搏”。但不管怎么说,这事情的主要责任就在于当地政府部门没有把好关。有关部门是拧水龙头的人,若没有公权力的加持,断不至于出现如此乱象。
目前,当地已暂停办理相关不动产登记业务,成立了工作组对相关问题进行调查,表示将“根据调查结果争取上级有关政策支持”,制定解决办法。鉴于相关问题涉及面之广,最后当地可能是承认既成事实,变更相关地块的土地用途为住宅用地。尽管如此,也应查清当初土地审批等环节的违规情形,对相关负责人进行处理。否则,这不啻是法规政策被既得利益者绑架了。
话说回来,燕郊的土地乱象也提醒了,在加强土地使用管理规范的同时,应加快土地所有权制度改革,建立城乡统一的土地法规和流通制度。