作者：张 涨 

　　监管部门的主动服务是小食店命运转折、从不合法到合法最重要的推动力。从监管到服务，对部门而言可能只是小小的一步。但对激活市场活力、拓宽企业发展空间而言，却是大大的一步。

　　据中新社报道，在一次座谈会上李克强总理提到了上海一家“网红”小食店，阿大葱油饼店。他表示，虽然这家小食店可能确实存在证照等问题，但基层政府部门也应更多从百姓角度考虑，尽量寻求更多人的“共赢”。阿大葱油饼店被依规关停后，当地有关部门并未“一关了之”，而是积极帮助寻找新店面、解决证照问题，最终阿大葱油饼店重新开张。

　　曾被诸多媒体报道过的阿大葱油饼店重新开起来了，这无疑是一个皆大欢喜的结局。当然，原来的阿大葱油饼店无证无照，依法关停无可厚非。但与很多类似故事不同的是，阿大葱油饼店的故事写到这里并没有画上句号——相关部门主动服务、解决难题，加上热心企业介入，最终让阿大葱油饼店起死回生。这其中，有公众的呼声、有企业的介入，但监管部门的主动服务，才是小食店命运转折、从不合法到合法最重要的推动力。

　　以小窥大，这一则新闻故事启示了为政者如何进一步深化“放管服”，如何提升现代社会治理能力。事实上，阿大葱油饼店只是一个有代表性的个案，在各行各业，都不乏类似的案例。正如总理所说，一些监管行为少了一些“温度”。在放与管之间，政府服务多向前走一步，给市场主体的空间就会拓宽一寸，市场活力也就会因此而激活。

　　一方面，我们不能忘记监管的初衷，还是为公众提供更好的服务。有句话叫“不要因为走了太远而忘记为什么出发”，监管也是如此。市场需要监管，归根结底是为了大多数人的利益。但在某些时候某些环节，监管异化为“为管而管”，监管不是为了为公众谋福利，而落入只是为监管部门自身方便监管的怪圈。眼下，一些懒政正发源于此——面对一些新生事物，干脆一禁了之，“白茫茫一片大地真干净”，显得自己“监管得力”。这样的监管，也许相关部门自己的工作汇报好写了，但长远来看却减损了公众的利益。相反，监管部门若主动转变思维，实现从管理到服务的职能转变，才能真正提升市场活力。比如时下火热的共享单车，乱停乱放确实该罚，但有的城市顺势大力开拓自行车道、大幅增加合法单车停放点，让创业者大胆前行，让公众享受到便利，让交通运行更环保更有序。实现多赢结局，这才是治理水平的体现。

　　另一方面，监管要善于引入市场资源，与新的经济形态良性互动。找准行政之手与市场之手的各自定位，相互补位，市场才能繁荣。在阿大葱油饼店的故事里，监管部门可以在证照问题上主动出谋划策，但是如何找到合适的铺面、如何帮助阿大担起铺租，就必须借力市场之手。政府部门牵头引入网络订餐平台携手阿大葱油饼，正是题中之意。实际上，当前各种新经济动力勃发，各种创新的技术和商业模式，已让一些监管手段显得滞后。引入企业和技术的力量，监管才能与时俱进。举例而言，电商蓬勃发展，打假不仅要靠工商部门，更要电商平台主动出击；网络直播发展飞速，要消除其中的低俗成分，有了行政监管的“黑名单”，还需大数据发挥基础作用。

　　多一些换位思考、多一些执法温度。从监管到服务，对部门而言可能只是小小的一步。但对激活市场活力、拓宽企业发展空间而言，却是大大的一步。