《半月谈》记者在基层调研时了解到，有的上级单位借调人员接近甚至超过在编人数，有的基层单位在岗人员竟少于被借调人数，“过度借调”问题突出。

借调作为一种灵活的公务协助方式，有助于促进干部交流培养。但有的上级单位将“短期借调”异化为“长期占有”，频频借调、过度借调，导致基层人手不足。借调应该本着“有事才借，无事即返”的原则，“短、精、快”才能发挥其优势。整治“过度借调”之风，清理违规长期借调人员，不断改进机构编制管理，才能助力基层减负。文/魏晓敏 图/曹一