习近平总书记强调，2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。3月，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，决定将2019年作为“基层减负年”。

　　出台举措精简文件、压缩会议数量时长、规范考核调研等......中央是看到了基层负担重的根子——形式主义。下面千条线，下面一根针。基层离群众最近的性质，决定了很多工作都是要具体落实到人头层面的，本来连接的上头线头就多，减负是为了基层有精力抓落实，是面对基层工作的应有之义，更是面对当下基层工作形式主义肌瘤的必要之策。

　　基层何以成为形式主义最大承重者？行政权力的运行，一般是“从上向下传导的”。上有所好，下必效之。文件越发越厚，会议执行会议，表面重复调研，当上一级政府机构依赖形式主义，基层必然深受其累。基层经常缺人员资源，在权力序列中容易被动，上不体谅，下必遭罪。上头传导下来的形式主义，不仅让基层工作被动受拖，而且容易让基层政府脱离群众一线。

　　形式主义，是“为人民服务”的天敌。基层，是我们党联系群众、服务群众的天然窗口。当乡村干部沦为“微信工作群奴，当基层工作人员成为填表机器，没日没夜应付各种形式考核，还能有多少时间深入群众问疾苦，还能有多少精力抓惠民工作落实？形式主义之恶，在于一层给一层“一切大好”的幻想，殊不知这是最大的工作内耗，不知不觉中失去了民心、消磨了干事锐气。

　　基层减负，向形式主义开刀，既是理念认识问题，又是工作能力问题。破“四风”，关键在领导干部，特别是主要干部身上。领导干部要把“基层减负首要破除形式主义”要求落实到具体工作中来。搞形式主义，是能力不强、心虚没底的体现。工作有章法，难题有办法，何必用形式主义粉饰工作？考核干部特别是主要负责同志，要明确“再好的表格、材料，再多的会议，再重要的讲话，也不能代替工作实绩和群众口碑”的认知。少一些形式主义，多一些干货硬功，基层才能有活力、多成绩。

　　“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来”。基层工作，再也不能陷入开不完的会议、填不完的表格、陪不完的调研的泥淖之中而疲于应付了。基层负担之重，首在形式主义之害。唯有切除形式主义肌瘤，才能恢复基层运转的活力与动能。（陇平）