11月1日出版的第21期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《促进高质量充分就业》。文章强调,促进高质量充分就业,是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。
就业是最基本的民生,事关人民群众切身利益,事关经济社会健康发展,事关国家长治久安。党的二十届三中全会指出,要“完善就业优先政策”,“健全高质量充分就业促进机制”。要把握好新时代新征程就业工作的新定位新使命,更加突出就业优先,不断促进就业量的扩大和质的提升。
高质量充分就业是推动经济高质量发展的就业。发展是解决一切问题的基础和关键,是应对就业问题的根本举措。促进高质量充分就业,根本途径在高质量发展。近年来,随着以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术蓬勃发展,新产业、新业态、新模式不断涌现,新动能、新优势不断培育壮大,我国高质量发展持续取得新进展,孕育了大量就业机会和潜力。当前和未来,要更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标,因地制宜发展新质生产力,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,完善现代化产业体系,努力创造更多高质量就业岗位。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业,稳定和扩大就业容量。从高质量发展中开拓高质量就业空间,既有利于促进高质量充分就业,又能进一步释放人才红利,为未来发展积蓄动能。
高质量充分就业是提高人民生活品质的就业。高质量充分就业,是增加收入、提升社会保障水平和改善人民生活品质的重要基础,也是让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续的重要依托。党的十八大以来,城镇新增就业年均1300万人,为民生改善和经济发展提供了重要支撑。扩大就业、增加就业岗位是提高就业质量的首要任务,实现充分就业是提高就业质量的前提和基础。当前及未来,不断扩大就业、持续增加就业岗位是就业工作的重要任务。坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重,开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位,鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业,拓宽市场化社会化就业渠道。结合推进新型城镇化和乡村全面振兴,坚持外出就业和就地就近就业并重,多措并举促进农民工就业,引导外出人才返乡、城市人才下乡创业。稳定脱贫人口务工规模和务工收入,防止因失业导致规模性返贫。
高质量充分就业是破解结构性就业矛盾的就业。当前,我国已进入人口发展新常态,虽然人口和劳动力规模依然庞大,但总量呈下降趋势,劳动力大龄化特征明显,并存在供需结构性就业矛盾问题。结构性就业矛盾,本质是劳动力供给与岗位需求不匹配。针对人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾,必须加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源,从破解“有活没人干”入手,解决“有人没活干”的问题。一方面,加强教育培训提升就业能力。统筹抓好教育、培训和就业,大规模开展职业技能培训,增强技能培训的精准性和实效性,提高劳动者素质,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。另一方面,完善供需对接机制。通过举办招聘会、供需对接会以及“入企问需、送岗上门”等各类就业活动,线上、线下广泛发布招聘信息,解决企业招工难问题,并力求做到人岗相适、用人所长、人尽其才,提升就业质量和稳定性。
促进高质量充分就业是千家万户、千行百业的期待。要不断强化就业优先政策,持续健全就业促进机制,形成促进高质量充分就业的强大合力,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。(向秋)