□刘大山

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　近年来，中央和地方高度重视中小企业发展，在财税金融、营商环境、公共服务等方面出台一系列政策措施，取得积极成效。但随着国内外市场环境变化，中小企业面临的生产成本上升、融资难融资贵、创新发展能力不足等问题日益突出，各级政府对中小企业的帮扶和优惠，仍需继续加码。而其中最关键之处，就落在一个“小”字上。

　　中小企业的生存困境，一定程度上归咎于错误的政绩观。相比大型国企和民营巨头，中小企业贡献的GDP并不显眼，相关部门在服务企业上也就更热衷于“重大轻小”，导致中小企业在生存、经营、市场竞争中经常遭遇不平等对待。因此，要想促进中小企业健康发展，首先就要充分认识中小企业对于国民经济、社会发展的重要性，把“小”与“大”摆到同等位置，打造公平便捷的营商环境，实行公平统一的市场监管制度。在此基础上，更要深入挖掘“小”的内涵与外延，把服务企业这篇大文章做足做透。

　　在政策制定上，“小”意味着精确精准，更有针对性。很多针对中小企业的优惠政策之所以空转，是因为政策门槛太高，且缺乏执行细则和配套措施，让企业“看得到”却“摸不着”。新一轮发展中，无论是减税降费、融资或科技创新，在政策制定上都要更接地气，真正设身处地为企业办好事、解难题。去年，我市曾开展支持实体经济发展主题服务月活动，全市共走访服务企业1.64万家，深入了解企业需求、帮企业量身定制帮扶举措，取得了良好成效。实践证明，只有认真倾听每一个微小的声音，让每一条政策都有的放矢，才能释放出中小企业的创新活力和发展动力。

　　在执行层面，“小”意味着落实落细、不遗余力打通服务企业的最后一公里。例如，江北新区自主创新服务中心通过开设微信公众号和QQ群，构建线上线下一站式服务平台，受到企业广泛好评。对此，江北新区科创局负责人自比为“老中医”，称设置该中心的初衷是通过网络问诊，帮企业解决各种疑难杂症。其实，在互联网时代，微信公众号和QQ群都没什么技术含量，更不需要什么成本，但服务企业的效果却是实实在在、真真切切的。像这样的小举措、土办法，无疑多多益善，理应推而广之。

　　服务中小企业，意味着千头万绪的琐事小事，却事关民生、就业与创业创新的大局。盯住一个个问题，办好一件件小事，守住一个个节点，方能积小胜为大胜，化量变为质变，推动南京经济产业发展再上新台阶。