新华社新媒体梳理了2019年全国两会看点，“坚持深化改革，推动高质量发展”是个重要方面。全国政协经济委员会副主任杨伟民说：新时代改革必须加快推进，全面深化。改革工作重点要更多放到解决实际问题上，发现问题要准，解决问题要实，实现精确改革。

　　前些时权威媒体还刊文提出：深化改革要种好地方“试验田”。试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。试点能否迈开步子、蹚出路子，直接关系改革成效。种好地方“试验田”，既讲“上下贯通”，又要讲“地方特色”。前者指自觉对标顶层设计精神，后者指勇于差异化探索，发挥好示范、突破、带动作用。“啃硬骨头”注定没有先例可循，没有成熟经验可照搬，尤其需要勇于先行先试。

　　本报有条消息也令人“眼前一亮”：十八届三中全会以来，南京已累计承担中央、省级各项试点任务125项，涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个领域。如今，不少试点已结项，有些试点还在推进中，多项试点处于全省全国领先位置。又有消息说，2018年，南京全面深化重点领域改革，“不见面审批”“预审代办制”等“南京经验”在全国推广。“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗。”南京改革“试验田”硕果累累，为“上下贯通”与“地方特色”有机融合作了生动诠释。

　　南京制造业高质量发展推进大会特别强调了“三个不会减”：一是南京打造制造强市的力度只会增不会减，二是南京支持工业企业的力度只会增不会减，三是南京优化营商环境的力度只会增不会减。落实“三个不会减”，关键靠改革。环境就是凝聚力，环境就是生产力。我们不仅要在提升行政审批速度上下足功夫，更要在消除看不见的壁垒上用心用力。凡是外地能办的，南京也要办，而且要办得更好；凡是网上能办的，一律网上办，而且要“一网通办”；凡是承诺办理的，必须全部兑现，而且要追求企业满意。无疑，坚持既讲“上下贯通”，又讲“地方特色”，才能更充分释放改革能量。

　　南京改革开放事业成就瞩目，但再出发的道路并不平坦，再深化的任务依然艰巨。进入攻坚期和深水区，面对的都是难啃的硬骨头，影响改革开放步伐的体制机制障碍还有不少。从思想观念来看，“身体进入新时代、思想留在过去时”的问题也亟待解决。显然，既讲“上下贯通”，又讲“地方特色”，依旧在考验着各级干部全局意识和担当精神。各级领导干部应自觉把责任扛在肩上，不能做改革“观潮派”，更不能做改革“梗阻派”。落实“改革者上、不改革者下”用人导向，也不能有丝毫犹豫。

　　既讲“上下贯通”，又讲“地方特色”，需要勇气也需要方法。一个关键是，要善于“变通”。“变通”不是“下有对策”，而是以创造性精神落实和丰富顶层设计。“变通”意味着变动常规，但这种变动又符合顶层设计精神，为客观实际所需要。勇于直面问题，善于“变通”，就能在破解难题中试出可为的经验，试出普遍性的制度，让更多改革试点“墙内开花”墙里墙外都香起来。□刘根生